服从服务融入国家战略，紧抓国家领导机制下长三角G60科创走廊高质量发展重大机遇，全面贯彻落实《长三角G60科创走廊建设方案》，全力建设“中国制造”迈向“中国创造”的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊。把长三角G60科创走廊打造成为服务长三角一体化、服务全国，加速国内“大循环”的“增压器”。 

一、建成具有国际影响力的科创走廊

到2022年，松江引领带动长三角G60科创走廊高质量建设成效凸显。初步建成若干千亿级和百亿级先进制造业、战略性新兴产业集群，初步建成国家级先进制造业和现代服务业深度融合发展示范区，区域科技创新能力明显增强，深化“零距离”综合审批制度改革等一批制度创新推动长三角G60科创走廊国际一流营商环境建设取得明显成效。地区研发投入强度达到4.8%, 战新产业产值占规上工业产值比重达到30%以上，高新技术企业年均新增300家左右，推进城市数字化转型走在全市前列。

到2025年，松江引领带动具有国际影响力的长三角G60科创走廊基本建成。先进制造产业集群建设走在全国前列，若干重点领域关键核心技术取得突破，新兴产业蓬勃发展，金融服务体系更加完善，城市数字化转型成效显著，产业高端人才加快集聚，形成一批体现G60战略优势的总体制度清单，全面打造质量标准等六大新高地，城市能级和核心竞争力大幅提升。新发展格局下“中心节点”和“战略链接”的重要枢纽之一基本构建；长三角城市群中独立的综合性枢纽型节点城市地位基本形成；“科创、人文、生态”现代化新松江基本建成。地区研发投入强度达到5%以上，战新产业产值占规上工业产值比重达到33%以上，高新技术企业总数达3200家以上，上市企业总数达到100家。

二、全力建设“中国制造”迈向“中国创造”的先进走廊

深化产业协同创新中心建设。发挥上海（松江）龙头带动作用，纵深推进跨区域产业协同创新中心建设，积极实践产业合作、效益分享、一体化统计发展新模式，全力打造创新政策联动区。逐步放大中心溢出效应和示范功能，带动一批总部研发中心建设和高质量发展。

推动产业链深度合作。充分发挥产业、区位、要素优势，通过跨区域、多层次的产业分工，构筑区域联系紧密、产业配套完善、梯度转移有序的产业组织体系。发挥好长三角G60科创走廊“1+7+N”产业联盟体系作用，促进产业集群内部联动和产业链深度融合，增强“磁吸效应”。深化产业合作示范园区建设，探索出台九城市园区联动发展相关政策办法。建立区域标准化联合组织，促进企业参与国际、国家和行业技术标准制定。

强化沪西五区联动发展。闵行、嘉定、金山、松江、青浦西部五区携手，推进以产业链创新链为特征的科创联盟联动发展，以头部企业为引领推动产业链跨区域协同合作，辐射带动上海西部高端制造业发展，打造更强劲的经济增长极和科创中心的重要承载区。联合布局各类重大科技基础设施，在集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，建立跨区产业技术联盟，探索推出一批开放共享的功能型平台和专业研发服务平台。

三、全力建设科技和制度创新双轮驱动的先试走廊

培育壮大企业创新主体。协调推进国家高新技术企业在G60科创走廊范围内实现互认，做大做强高新技术企业，支持高新技术企业自由流动。推动落实激励企业研发的普惠性政策，引导企业成为技术创新和研发投入的主体，支持企业建设应用导向型基础研发机构。加大科技小巨人企业培育力度，加快形成以“独角兽”“瞪羚”等高成长性科创企业为代表的创新型企业集群。

提升科技自主创新水平。加快G60脑智科创基地、上海低碳技术创新功能型平台、中科院上海植物逆境生物学研究中心、上海分析技术产业研究院等创新平台建设。推动临港松江科技城工业互联网产业基地、洞泾人工智能产业基地、泗泾商密及信创产业基地、经开区生物医药产业基地、启迪漕河泾中山科技园分析技术产业基地、临港卫星产业基地等培育成为高端制造业领军企业成长的摇篮和产业技术创新的策源地。促进央地联动和科技资源跨区域流动，协同攻关重大装备、关键环节，形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果，突破一批“卡脖子”关键核心技术，共同推进关键核心技术产品国产化，提升产业核心竞争力。

促进科技资源开放共享。深化九城市科技创新券跨区域互认互通，优化“长三角G60科创云”等一批科技资源共享服务平台。探索建立科技计划项目信息一体化发布和科技成果共享机制，打造统一的科技项目管理平台。鼓励国际著名科研机构和高等院校、国家重点科研院所和高等院校、知名科学家及其科研团队设立分支机构、技术转移平台、产业技术研究院。

促进科技成果转移转化。牵头建立重大科创成果定期发布机制，依托G60科创云和科技成果拍卖等要素对接和转化载体，推动重大科技成果尽快转化落地。密切地校合作，推进大学城双创集聚区建设，把松江G60科创走廊大学科技园建设成为集科技成果转化、科创企业孵化、创新人才培养于一体的示范园区。建设G60科创走廊科技金融服务站，支持高校核心技术成果转化。

建立关键技术联合攻关机制。发挥G60专家咨询委员会、G60高水平应用型高效协同创新联盟等作用，加大与科创企业对接力度，积极争取并布局一批国家实验室、积极参与国家和上海市重大工程。依托G60脑智科创基地、科恩实验室、优图实验室、恒大新能源汽车全球研究总院、低碳技术创新功能型平台等，支持中小型航空发动机、高端服务器、5G通信、抗疫药物等一批关键技术创新突破，发挥高成长性潜力型科技企业对产业创新关键性支撑作用。

四、全力建设产城融合发展的先行走廊

一体化推动重点领域智慧应用。聚焦社会治理、民生服务、产业融合等重点领域开展示范应用，支持发展“互联网+”“智能+”等新业态，提升城市居住品质。全面部署IPv6，加快5G商用进程，深入推进工业互联网创新发展工程，推进工业互联网标志解析体系建设，加强区内工业互联网试点示范，构建全要素、全价值链、全产业链的工业互联网生态体系。深化“城市大脑”交通场景应用，利用车联网技术提升高速公路智能化信息水平。

加强标准统一的建设用地管理。落实产业用地资源利用效率评价，加大区级资金支持力度，引导企业节余土地转让、节余房屋转租等市场化方式自主退出低效用地。鼓励产业区块外优质项目“零增地”改扩建提高容积率。探索推动集中连片存量工业用地实施区域整体转型及零星工业用地通过存量补地价实施转型开发。主动快捷供应产业“标准地”，依申请随时转入摘牌程序，缩短产业项目拿地时间，实现“地等项目”，每年保持产业“标准地”总量达到年度产业用地供应量40%以上。

推动示范带动产城融合发展。依托上海临港松江科技城、松江经济技术开发区、松江综合保税区、松江新城总部研发功能区等建设产城融合发展示范园区，打造产城深度融合发展标杆。充分发挥产城融合发展示范园区引领作用，复制推广制度经验，以产促城、以城兴产，留足生态空间，促进生产、生活、生态融合发展，示范带动G60科创走廊全域形成生态友好型高质量融合发展新高地。

五、聚焦打造一体化市场体系

共同打造高效便捷政务服务生态。推进长三角G60科创走廊政务服务“跨省通办”。复制张江科技园区各类事权在G60科创走廊重点建设区域先行先试。提升政务服务标准化水平，探索试行商事主体登记确认制，探索“远程办、应急办、承诺办、快递办”。深入实施“证照分离”改革，再造业务流程。优化重点领域项目企业政务服务措施，在涉及企业落户、土地审批、项目报建、投资设立等方面探索推行主题集成服务。拓展长三角G60科创走廊政务服务代办、帮办等事项，积极推进长三角电子政务一体化。

构建企业全生命周期管理服务体系。整合行政审批与各部门企业服务职能，打造高度融合的企业服务办事大厅，构建一套囊括企业登记注册、项目建设帮代办、贷款融资、办税、跨境贸易、注销退出等环节的全生命周期企业服务体系。建立区级层面的企业服务联席会议制度，高效解决企业服务事项跨部门协调问题。探索建设“政策雷达”，实现政策实时更新、高效检索、精准匹配。汇总发布长三角G60科创走廊企业对接、会展、培训等信息，便捷企业获取服务资源，打造全方位服务“超市”。

推动金融服务实体经济落地见效。抢抓人民银行“15+1”金融支持政策机遇，加大金融支持力度，提升金融服务的适配性，坚持产融研结合，围绕产业链，推进金融产品、服务、机制和模式创新。深入落实与上海证券交易所签订的战略合作协议，依托上交所资本市场服务G60科创走廊基地，充分发挥科创板对长三角G60科创走廊建设的支撑作用。深化长三角G60科创走廊金融一体化合作，加快推进区域性金融集聚区建设，打造金融科技企业集群。

建立健全知识产权保护和服务体系。突出质量导向、产业导向和运用导向，制定知识产权全要素、全链条激励引导政策。坚持政府引导与市场主导相结合，监管整治与奖惩并举相结合，提供高水平的知识产权服务供给。探索设立新型知识产权融资产品，建立知识产权质押风险补偿机制，推动专利商标混合质押，创新“贷款+保险保障+财政风险补偿”的质押融资新模式。探索引入知识产权风险投资和知识产权证券化。