上海市松江区人民政府办公室关于
转发《松江区2021年防空警报
试鸣方案》的通知
经区政府同意，现将区民防办拟定的《松江区2021年防空警报试鸣方案》转发给你们，请认真遵照执行。
2021年9月15日
松江区2021年防空警报试鸣方案
根据《中华人民共和国人民防空法》、《上海市防空警报管理办法》等规定和《上海市2021年防空警报试鸣方案》，按照上海市政府统一部署，我区于今年9月18日（全民国防教育日）参与全市范围内防空警报统一试鸣，并结合防空警报试鸣组织城镇居民、学校师生进行防空演练。为此，制订本方案。
一、防空警报试鸣的时间
防空警报试鸣时间安排在9月18日上午 11时35分至11时58分进行。其中，11时35分至38分，试鸣预先警报（鸣36秒、停24秒，反复3遍为1个周期，时间3分钟）；11时45分至48分试鸣空袭警报（鸣6秒、停6秒，反复15遍为1个周期，时间3分钟）；11时55分至58分试鸣解除警报（长鸣3分钟）。
二、防空警报试鸣的方式
组织本区固定防空警报器和机动防空警报器进行鸣放。同时，通过广播、电视和手机短信，发布防空警报信息以及宣传语。
三、防空演练的内容及参演对象
结合全区防空警报试鸣，按照疫情防控有关要求，组织防空演练，具体为：
（一）人口疏散掩蔽演练。防空警报试鸣期间，各街镇进行战时人员防空掩（隐）蔽演练。参加防空演练的对象为城镇居民，以居民区为重点组织演练，各街镇要提升人防演练覆盖率（所辖居民区20%以上）和参演率，要广泛动员社会力量参与人口疏散、掩蔽演练活动。经开区可开展商务楼宇、企业园区人员疏散演练。区党政机关、企事业单位结合实际，组织开展人员掩蔽演练。
（二）学校师生疏散演练。本区各类学校结合防空警报试鸣，组织学校师生进行疏散演练。考虑到9月18日（全民国防教育日）是工作日（因中秋节假日调整），学校师生疏散演练应与全区防空警报试鸣演练同步进行。有特殊情况的，学校可提前组织疏散演练，采用学校广播系统播放、发放防空警报音响信号，预先组织学生开展听辨“预先警报、空袭警报、解除警报”信号活动。提前组织疏散演练的学校，不得鸣放室外固定防空警报器。
四、防空警报试鸣、防空演练的组织实施
成立区防空警报试鸣指挥部，由分管副区长任总指挥，区民防办主任、区人武部副部长任副总指挥，区相关部门领导为成员。负责防空警报试鸣及各项准备工作的组织领导。
五、防空警报试鸣、防空演练的准备
（一）防空警报设备的维护保养
采取“市民防办统一部署、区组织实施、警报管理单位具体落实”的办法，于防空警报试鸣半个月前，完成防空警报系统检测和设施设备的维护保养，确保防空警报闻令而响。
（二）防空警报试鸣的通信保障
区民防办将组织防空警报试鸣有线、无线控制系统发放防空警报；区电信公司负责落实防空警报试鸣中的800兆数字集群政务网和警报有线控制发放系统的通信保障及线路维护工作，确保人防指挥通信和警报通信顺畅。
（三）防空警报试鸣的宣传告知
在市有关部门做好发放防空警报试鸣信息工作的基础上，区文化旅游局、区应急局、区绿化市容局和区融媒体中心等部门（单位），落实利用广播、电视、报刊、互联网、政务新媒体、手机短信、智能终端、电子显示屏、微信公众号等平台载体发放防空警报试鸣信息。
(四）防空演练的各项准备工作
各街镇（经开区）、企事业单位和学校根据本方案规定的演练内容和参演对象，结合实际，制定本区域、本单位的人员演练计划，明确组织实施方法，落实参演单位人员，并依据演练预案，加强人口疏散演练对接，有针对性地做好参演人员培训，组织好预演工作。
9月18日防空警报试鸣时，由区民防办会同方松街道办事处在鼎信公寓、松江新城地铁站广场组织区级人口疏散掩蔽演练，并通过视频与市防空警报试鸣指挥部通联，直播演练实况。组织区级人口疏散掩蔽演练时，对本区部分人防专业队伍进行拉动演练，出动燃气抢修、供水抢修、人防通信、治安、供电抢修5支人防专业队（每支队伍6人），并出动相应指挥（作业）车辆，由区建设管理委、水务局、民防办、公安分局、供电公司具体协调落实。
（五）防空警报试鸣的新闻发布
请区委宣传部协调本区新闻媒体做好防空警报试鸣的宣传报道工作。
（六）防空警报试鸣的安全工作
9月7日，市政府就全市防空警报试鸣的时间、范围、内容、方式和注意事项发布通告。区融媒体中心要通过有线电视台、广播、报纸和微信公众号，播放（发布）本市组织防空警报试鸣的消息。各镇、街道、经开区将防空警报试鸣有关信息告知本行政区域内的所有单位和人员，《防空警报试鸣告知书》要严密组织发放到位，特别是要提前告知孤老病残等特殊人群。在防空警报试鸣之前和试鸣过程中，有关部门、单位要在火车站、地铁站、汽车站、菜市场、码头、旅馆、景区、商圈、医院、文体场馆等过往人员集中的场所，通过广播、电子显示屏等反复播放告知防空警报试鸣信息。通过广泛宣传告知，使防空警报试鸣相关信息做到人人皆知、家喻户晓，使广大市民和过往人员在防空警报试鸣时保持正常的工作、生活秩序，防止发生意外。
公安、交通、建设及其他各行业主管部门要结合各自情况和特点，组织协调和指导所属或管理、联系的单位做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作，确保不发生意外情况。
各镇、街道防空演练及宣传教育情况总结于9月26日11时前报区民防办公室。
（七）开设指挥部，组织实施警报试鸣
9月18日上午10时30分，区防空警报试鸣指挥部领导及部分成员单位领导进入区防空警报试鸣指挥部，按照预定方案指挥全区防空警报试鸣和防空演练工作。区民防办落实好人防基本指挥所、机动指挥所和人防卫星通信维护保养和联调联试工作，确保指挥信息系统始终处于良好状态。
附件：1. 松江区2021年防空警报试鸣各相关部门、单位工作职
责
附件1
松江区2021年防空警报试鸣
各相关部门、单位工作职责
为组织好2021年本区防空警报试鸣及防空演练工作，根据上海市委、市政府和上海警备区有关要求，依据《上海市2021年防空警报试鸣方案》，现就各相关部门和单位的工作职责明确如下：
区民防办：负责防空警报试鸣的组织计划和牵头实施工作；组织指导各镇、街道、经开区做好防空警报系统的检测和设施设备的维护保养工作；会同有关部门指导街镇（经开区）做好防空警报试鸣时防空演练的各项准备工作；会同有关部门做好防空警报试鸣的宣传教育和新闻报道工作；会同有关部门落实防空警报试鸣期间的指挥通信和警报通信保障工作；协调落实人防通信专业队参加防空疏散演练；负责防空警报试鸣的指挥所保障工作；负责区民防科普馆的开放参观保障工作。
区委宣传部：组织本区新闻媒体及基层宣传部门做好防空警报试鸣的相关宣传、新闻报道工作；组织指导区融媒体中心利用广播、电视和新媒体做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作。
区人武部：对本区防空警报试鸣工作进行指导，组织、协调驻松部队相关单位做好防空警报试鸣的宣传工作和安全防范工作。
区政府办公室：组织协调相关涉外机构做好防空警报试鸣的宣传工作和安全防范工作。
区经委：组织协调行业管理（联系）单位做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作。
区建设管理委：组织协调行业管理（联系）单位做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作。协调落实燃气抢修专业队参加防空疏散演练工作。
区科委：组织协调行业管理（联系）单位做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作；组织协调有关单位做好本区防空警报试鸣的通信保障工作。
区卫生健康委：组织协调相关医疗卫生单位做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作，以及意外伤害的医疗救护工作。
区交通委：组织协调相关城市交通、港口和水运单位做好防空警报试鸣的宣传工作和安全防范工作。
区公安分局：负责防空警报试鸣和防空演练期间的社会治安和交通管理工作；协调落实治安专业队参加防空疏散演练工作。
区机管局：组织协调区政府有关办公场所做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作。
区司法局:对试鸣防空警报音响可能影响的专业等级考试进行评估后提出意见，并将涉及区域、位置报民防部门统一关闭考试点警报器；组织协调行业管理（联系）单位做好警报试鸣的宣传告知和安全防范工作。
区人力资源社会保障局：对试鸣防空警报音响可能影响的专业等级考试进行评估后提出意见，并将涉及区域、位置报民防部门统一关闭考试点警报器；做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作。
区应急局：组织指导企事业单位落实防空警报试鸣期间的安全生产措施，并协调做好相关突发事件应急救援。
区教育局：对试鸣防空警报音响可能影响的专业等级考试进行评估后提出意见，并将涉及区域、位置报民防部门统一关闭考试点警报器；组织协调本区各类学校做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作；指导本区中小学开展“三个一”活动，即开展一次人民防空主题宣传活动、开设一堂人民防空主题课、开展一次试听警报和人员紧急疏散掩蔽演练（9月18日）。
区文化旅游局：组织协调相关景区（点）、展馆、宾（旅）馆等单位做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作。
区绿化市容局：组织协调行业管理（联系）单位做好防空警报试鸣的宣传工作和安全防范工作。
区水务局：组织协调行业管理（联系）单位做好防空警报试鸣的宣传工作和安全防范工作；协调落实供水抢修专业队参加防空疏散演练。
区消防救援支队：组织指导各街镇做好消防逃生疏散演练工作。
佘山旅游度假区：组织协调度假区相关单位做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作。
区供电公司：组织所属相关单位做好防空警报试鸣的宣传告知和安全防范工作；协调落实供电抢修专业队参加防空疏散演练。
附件2
2021年上海市全民国防教育人民防空
集中宣传口号
1. 迈向强国新征程、军民共筑强军梦、铸盾强防为人民
2. 人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略
3. 人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾
4. 人民防空战时防空、平时服务、应急支援
5.人民防空战时保护人民、平时造福人民
6. 增强人防意识、普及人防知识、提升人防技能
7. 热爱人防事业，参加人防建设，维护城市安全
8. 做好人民防空工作是全社会的共同责任和义务
9. 实施科技铸盾强防，不断推进人防发展
10. 学习人防知识技能，爱护人防设施设备
图文解读：一图读懂松江区2021年防空警报试鸣