序号

任务名称

主要目标

工作举措

责任

领导

责任部门

1

现代耕作制度改革

进一步优化粮食生产结构，提升粮食生产能力。坚持良田粮用，稳定粮食播种面积，深入推进粮食单产提升行动，合理搭配早中晚熟水稻品种，主要粮食优良品种覆盖率达到99%。统筹全年茬口联动，有序减少冬翻（休耕）面积，逐步扩大“稻-菜”“稻-经”等高效轮作规模。

1.制定全年粮食、生产工作意见，向各街镇（经开区）下达年度生产任务目标。

2.合理搭配种植水稻早中晚熟品种，计划推广优质稻种植面积9万亩；计划秋播推广种植绿肥（紫云英、蚕豆、油菜）4.5万亩、秋冬菜1万亩。

3.试验示范“稻+菜”轮作特色蔬菜的适宜品种及其关键技术，适时召开不同品种种植模式的现场观摩会。

张慧英

种植业办

农技中心

农机所

2

农业社会化服务体系建设

科学推进全区“2+5”服务网点布局，鼓励发展专业化服务组织，开展多种形式的专项服务。全年计划遴选1个区域农业综合服务中心，1个农业服务分中心。

1.针对遴选的区域农业综合服务中心，围绕粮食生产全程服务、全产业链配套等核心需求，推动新增1项以上特色服务功能。

2.聚焦遴选的农业服务分中心基层服务定位，拓展田间实训等贴合家庭农场需求的服务功能。

3.落实和完善农机标准化考核奖补政策，引导农机社会化服务主体向规模化、专业化、社会化经营转变，整合农机社会化服务主体至60个以内。

张慧英

种植业办

农机所

农技中心

3

设施装备升级

加快推进首发项目建设，开工建设1个高水平现代设施农业项目。围绕《上海市设施农业现代化提升行动方案（2024—2027年）》，发展高科技、高品质、高附加值的现代设施农业，促进生产效能和产量进一步提升。

1.加强对新浜现代设施农业片区首发项目建设进度等方面的监督检查，确保项目按计划实施和持续运营。

2.加大招商引资力度，做好主体储备、项目评估、投资指导等工作，开工建设1个高水平现代设施农业项目。

3.实施都市现代农业项目，提升产业能级。完成第一批都市项目市级申报备案。完成松江区新浜镇渔浪中华绒螯蟹绿色生产提升改造项目立项。完成一批都市项目建设。

4.推进立体多层规模化种养结合农场项目实施，开展都市项目储备工作。

陈波

张慧英

种植业办

畜牧水产办

产业办

4

产业集群成链

打造优质稻米、生猪、大闸蟹、绿色蔬菜、花卉产业集群。获评市级农业产业化龙头企业2家及以上。

1.申报国家现代农业产业园、产业强镇创建。

2.组织企业申报市级农业产业化龙头企业。

3.推进云间卉谷项目建设，打造叶新公路花卉产业带。

4.推进屠宰项目立项，推进汉松、中腾集采集配中心项目建设，打造农产品加工产业集群。

陈波

张慧英

产业办

种植业办

5

农业品牌提升计划

进一步提高松江地产农产品品牌知名度和影响力，形成品牌IP。

1.举办松江大米等优质农产品品牌推介活动，提升品牌知名度。

2.修订农业品牌建设补贴资金管理办法，加大企业参展、举办品牌推广活动的补贴力度，鼓励农业品牌“进景区、进商圈、进展会”。

陈波

张慧英

产业办

监管科

种植业办

畜牧水产办

6

农业科技创新联盟建设

深化G60农业科技创新发展联盟建设，打造农业科技协同创新高地。

1. 松江区人民政府与上海市农业科学院签订合作框架协议，谋划26年区级科技攻关项目。

2.推进九城农业科技交流，筹备联盟各项活动。

陈波

产业办

7

宜居宜业“和美乡村”建设

进一步提升乡村建设能级、促进城乡融合发展，优化提升农村人居环境，增强乡村“造血功能”，增强内生发展动力，提高集体经济实力和农民劳动收入，开展宜居宜业和美乡村片区建设。

1.完成佘山镇2026年宜居宜业和美乡村（示范村）片区“两图一表”的制定。

2.完成佘山镇2026年宜居宜业和美乡村（示范村）片区建设清单的制定。

3.完成泖港镇市级“五好两宜”和美乡村试点建设清单任务。

4.开展佘山镇2026年宜居宜业和美乡村（示范村）片区建设区级中期自评。

冯杰

基建科

农发中心

8

深化农村集体“三资”改革

建立健全农村集体资产监管制度，强化日常运营监管，提升数字化管理水平，推动农村集体资产管理制度化、规范化，确保农村集体资产安全与保值。

1.健全监管制度框架。修订完善农村集体经济组织在财务管理、债务风险防控等方面的核心制度，夯实“三资”规范管理的制度基础。

2.强化日常运营监管。加强对集体资金与资产的常态化审计与监督，优化资金管理方式，防范运营风险，确保集体资产安全与保值。

3.提升数字化管理水平。推动农村集体资产的信息化、可视化与平台化管理，促进资产资源在公开市场上的高效流转与优化配置。

朱华平

经管站

集资办

9

无证集体资产确权补证

深化集体无证不动产确权补证试点工作，出台区级实施意见，在全区范围内全面推进，基本完成已排摸出的具备较大办证可能性的项目颁证。

1.完成制度设计并印发。制定出台区级试点工作实施意见，为确权补证工作提供政策依据与操作规范。

2.率先突破打造样本。聚焦材料相对齐全、问题清晰的项目，完成首批确权颁证，形成示范效应。

3.全面铺开攻坚克难。在全区范围内全面推进，基本完成已排摸出的具备办证条件的项目的确权颁证工作。

朱华平

集资办

10

深化宅基地制度

改革

巩固上一轮农村宅基地制度改革试点成果。

1.指导街镇因地制宜，探索分类保障村民住房安全、改善居住条件的具体实施路径，总结形成本地化工作经验。

2. 完善闲置农房盘活利用的支持与监管机制，引导多元主体参与，提升资源利用效率。

3.协同推进宅基地资格权属等基础管理工作，妥善处理历史遗留问题，维护农民合法权益。

朱华平

经管站

11

家庭农场改革

完善本区家庭农场发展政策，试点跨街镇的“南农北移”经营模式，稳定家庭农场经营队伍，提升家庭农场规模化水平和集聚效应，强化家庭农场科技赋能，加强种源、新机器、新技术等集成创新和示范推广。

1.修订家庭农场考核奖励实施意见，进一步优化家庭农场准入机制。

2.按时完成家庭农场调整工作，稳步扩大经营规模，将家庭农场管理工作纳入对各街镇的年度考核。

3.选取一个条件适宜的街镇，小范围开展“南农北移”经营模式试点。

4.推进种养结合家庭农场整合提升，提高集约化、规模化、现代化水平。

张慧英

朱华平

种植业办

畜牧水产办经管站

12

承包地

二轮延包试点

顺利完成2025年村级试点任务，稳慎推进2个整镇试点任务，探索形成一套可复制、可推广的延包工作规范与问题处置路径，为全区全面铺开夯实基础。

1. 完成试点村经验总结。系统梳理前期试点成果，形成可复制、可推广的经验做法与规范化工作指引。

2.有序启动叶榭镇、泖港镇新一轮试点工作，建立健全镇村两级协同推进的工作机制。

3.夯实延包基础工作。指导试点单位扎实开展摸底核实、方案制定等基础性工作，为依法依规开展延包签约创造良好条件。

朱华平

经管站

上海市松江区农业农村委员会办公室       2026年3月19日印发