1.问：什么是农村闲置农户住房？

答：农村闲置农户住房，是指农村范围内在集体土地上建造、权属合法清晰、处于闲置状态的农户住房。需同时满足三个条件：一是位置在农村集体土地范围内；二是产权归属明确，无权属纠纷；三是当前处于未使用的闲置状态。

2.问：农村闲置农户住房盘活利用的产业经营范围有哪些？

答：主要产业经营范围有农产品营销、餐饮、住宿、会务、康养等经营活动；农产品冷链、初加工等产业融合综合经营活动；

文化创意、产品研发设计、电子商务、办公和总部经济等经营活动；其他适合本地区的经营活动。

3.问：农村闲置农户住房盘活利用的产业经营范围负面清单有哪些？

答：负面清单主要有：破坏生态环境和乡村风貌；占用永久基本农田和生态保护红线；在水源保护区从事不符合法律法规要求的行为；项目不符合产业导向；未经审批同意擅自改变用途；

各类主体打着盘活利用等名义，下乡利用农村闲置农户住房建设别墅大院、私家庄园和私人会馆；利用农村闲置农户住房从事其他违法违规的行为。

4.问：农村闲置农户住房盘活利用的扶持对象是哪类群体？

答：同时满足以下条件的市场主体（或合作社），可向所在地镇政府提交资金扶持申请：一是市场主体（或合作社）注册并登记在本区的；二是合法租赁农村闲置农户住房，依法依规开展经营活动的；三是自签订租赁合同满1年的。

5.问：农村闲置农户住房盘活利用项目资金扶持的申请程序是什么？

答：申请程序分为主体申请、镇级初审、镇级上报和区级审核。

6.问：如何确保农村闲置农户住房盘活利用的安全保障？

答：各镇政府是本辖区盘活利用安全监管的责任主体。对于申请财政补贴的项目，必须将消防、建筑安全达标查验作为补贴审核拨付的前置必要条件。各镇应建立联合审查机制，确保在补贴资金兑现前，所有安全隐患已消除。

政策原文：《松江区关于依法有序推进农村闲置农户住房盘活利用工作的指导意见》