上海市松江区农业农村委员会文件

松农发〔2024〕113号

关于印发《2025年上海市松江区粮食绿色高产高效行动促进大面积单产提升实施方案》的通知

各街镇（经开区）农业农村发展办、农业农村服务中心（农业管理部门）：

绿色高产高效行动是促进粮油作物大面积单产提升的直接抓手，也是推动粮油生产发展的重要载体。为持续提高本区粮食生产水平，促进耕作制度创新，按照农业农村部和上海市农业农村委员会有关要求，我委制定了《2025年上海市松江区粮食绿色高产高效行动促进大面积单产提升实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

上海市松江区农业农村委员会

2024年11月16日

2025年上海市松江区粮食绿色高产高效行动

促进大面积单产提升实施方案

根据上海市农业农村委《2025年上海市粮食绿色高产高效行动 促进大面积单产提升实施方案》（沪农委〔2024〕336号）文件要求，结合松江区实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神，以粮食大面积单产提升为主线，以绿色高质量发展为目标，以提高种粮农民收益和提升耕地质量为导向，选择本区“五好两宜”和美乡村试点镇整建制推进绿色高产高效行动，围绕良田、良种、良机、良法、良制，系统集成，统筹谋划，辐射带动全区建设一批粮食生产市级千亩示范方和区级百亩示范方，形成绿色高产高效的现代耕作制度，辐射带动松江区大面积粮食均衡增产和效益提升。

二、实施目标

2025年，建立粮食绿色高产高效行动整建制试点镇1个，落实在泖港镇（“五好两宜”和美乡村试点镇），辐射带动全区建设粮食绿色高产高效行动市级千亩示范方8个、示范面积1万亩，区级示范方10个、示范面积0.4万亩，示范方总数量18个、总面积1.4万亩。示范方水稻平均亩产提高5%以上，秋冬种作物增产增效显著，年经济效益提高5%以上。示范方田容田貌整洁，环境优美，生态效益显著。培育一批懂技术、会管理、善经营的新型农业经营主体。

三、重点任务

（一）优化种植布局。积极探索“水稻+”周年生产模式，根据松江区生产实际，选择紫云英、蚕豆、油菜和小青菜等秋冬种作物，利用冬闲田发展稻肥、稻油、稻菜等高品质、高效益轮作模式，连片布局、科学种植，形成优良耕作制度，提高土地产出率和资源利用率。

（二）优化品种结构。合理调整水稻早中晚熟品种结构，重点推广种植中熟优质食味稻品种，力争早中熟品种占比提高到50%。调优绿肥品种结构，鼓励试点镇种植兼具培肥改土和观赏价值的绿肥品种。因地制宜发展适宜秋冬季种植的稻茬蔬菜。

（三）优化配套技术。加强水稻、绿肥和越冬蔬菜等作物绿色高产高效栽培技术集成应用。推广应用农用无人驾驶航空器、智能农机等先进适用农机装备。鼓励通过肥料化、基料化、能源化等途径实现秸秆离田利用，试点镇千亩示范方离田利用率达到90%以上。

（四）加强生产管理。鼓励农机、育秧和植保等社会化服务组织积极参与实施粮食绿色高产高效行动。示范方生产管理实现良种供应、肥水管理、病虫防治、技术指导、机械作业“五统一”。加强田容田貌管理，优化农田环境。

（五）加强示范带动。整建制试点镇总结形成1~2套可复制、可推广的茬口模式和配套技术模式，通过典型引领，以点带面，形成优良耕作制度，带动全镇农业增产增效，打造形成绿色农田景观带。

四、实施步骤

（一）制定方案。制定区级和试点镇实施方案，明确实施内容、实施区域、技术路径、操作方法和保障措施等内容，确保项目落地落实。

（二）申报审核。各街镇农业农村部门组织符合条件规模化经营主体积极参加、自愿申报。申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。具体由街镇农业农村服务中心负责初审、择优遴选，汇总后报松江区农技中心审核，确定承担项目的主体。

（三）过程记录。实行“一主体一档案”。区级农业技术部门落实工作人员，指导实施主体及时做好作物生产过程中关键技术应用、采取的主要技术措施等生产管理档案。生产管理档案的完整性、精准性、时效性作为年度综合评定的重要依据。

（四）检查验收。围绕行动任务，区、镇两级农业农村行政和技术部门，应根据农时季节，有计划抓好技术交流和指导，开展阶段性检查、实割测产验收等工作。按照阶段检查、年终综合考评结果，对优秀示范点给予相应奖补。

五、奖补资金

为提高创建示范方的生产管理水平和创建成效，积极争取财政支持，安排项目专项资金150万元，用于发放示范方考核奖补。考核方式为：由区、镇农技部门组建考核小组对18个示范方进行考核评比打分，评定出优秀5个、良好6个、合格7个；考核奖补按照考核等级发放，优秀奖补80元/亩、良好奖补70元/亩、合格奖补60元/亩；奖补资金按照示范方中各实施主体所占的面积比重，公示后通过“一卡通”形式直接拨付到户。

六、工作要求

（一）强化组织领导。按照区、镇、村联创的原则，区农业农村委负责细化工作方案，加强统筹协调，落实责任分工，积极争取财政支持。相关街镇农业农村部门、村（居）委会重点负责配合落实各项创建工作措施，确保创建取得实效。

（二）强化政策支持。各单位、街镇要高度重视绿色高产高效行动和现代耕作制度创新，争取财政支持，聚焦现有扶持政策，将“五好两宜”和美乡村试点、市级农业绿色生产补贴、生态补偿等财政资金向试点镇倾斜。

（三）做好指导服务。成立由区农业技术推广中心牵头的专家指导组，加强对绿色高产高效行动的技术指导，负责技术方案制定、技术措施落实、阶段性检查考核等工作。建立专家对口联系包片制度，开展专家巡回指导。同时，试点镇要落实技术专员，全过程、全环节落实相关工作，提高技术到位率。

（四）加大宣传力度。各示范方应统一树立标识标牌，明确重点作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，接受社会监督。同时，应加强典型经验和做法的挖掘，充分利用网络、报纸、电台、电视等主流媒体扩大宣传。

（五）工作进度安排。试点镇尽快落实制定实施方案。2024年12月31日前，明确项目实施主体名单。2025年12月20日前，形成区级和试点镇工作总结。

附件：1.2025年松江区粮食绿色高产高效行动专家指导组

名单

2.2025年松江区粮食绿色高产高效行动任务分解表

附件1

2025年松江区粮食绿色高产高效行动

专家指导组名单

组  长：陈  勇  区农业技术推广中心主任

管培民  区农机管理所所长

副组长：贾晴晴  区农业技术推广中心副主任

田小青  区农业技术推广中心副主任

陆宏杰  区农机管理所副所长

陆英姿  区农机管理所副所长

组  员：董洋阳  区农业技术推广中心推广科科长

朱新春  区农业技术推广中心高级农艺师

薛振林  区农机管理所农机推广科科长

顾  啸  区农业技术推广中心支委、种子科科长

单鑫蓓  区农业技术推广中心植保科科长

计虎彪  区农业技术推广中心土肥科科长

盛  姬  叶榭镇农业农村服务中心副主任

钱建荣  新浜镇农业农村服务中心副主任

张  蒙  泖港镇农业农村服务中心副主任

沈丽娜  石湖荡镇农业农村服务中心副主任

陈  玲  小昆山镇农业农村服务中心支委

陆  军  佘山镇农业农村服务中心副主任

符雪仁  车墩镇农业农村服务中心副主任

王碧君  永丰街道“三农”办副主任

具体工作由区农业农村委种植业办、区农业技术推广中心负责推进实施；今后以上组成人员如有变动，由所在单位（科室）接任领导自然替补。

附件2

2025年松江区粮食绿色高产高效行动

任务分解表