Q1:什么是秸秆综合利用?
A1:秸秆通常指农作物在收获籽实后的剩余部分。目前我区秸秆综合利用主要针对水稻秸秆,利用途径为机械化还田和离田利用。秸秆机械化还田即在水稻收获后通过机械粉碎、抛撒、耕翻将秸秆埋入土壤;秸秆离田利用是在水稻收获后通过机械设备收集秸秆,运输至固定场地贮存后再加以利用的处理方式。
Q2:为什么要进行秸秆综合利用?
A2:一是改善生态环境。如对秸秆利用方式不加以引导,会导致秸秆露天焚烧。多年以来我区持续推进秸秆综合利用工作,每年对秋熟水稻实施秸秆机械化全量还田,有效防止秸秆焚烧、改善农业生态环境。
二是节约自然资源。秸秆还田可提高农田土壤肥力,近年我区开始探索秸秆肥料化、饲料化、原料化、燃料化和基料化等综合利用途径,实现秸秆变废为宝。
Q3:本年度《实施方案》制定的上位政策依据是什么?
A3:一是上海市发展和改革委员会、上海市农业农村委员会、上海市财政局、上海市生态环境局《关于进一步推进农作物秸秆综合利用工作的通知》(沪发改规范〔2024〕8号)。
二是上海市农业农村委员会《关于印发〈上海市2024年秸秆综合利用实施方案〉的通知》(沪农委〔2024〕188号)。
Q4:本年度《实施方案》的具体目标是什么?
A4:2024年我区秸秆综合利用工作继续以秋熟水稻秸秆利用为重点,实施秸秆全量机械化还田作业为主的利用方式,并鼓励和探索秸秆离田利用,秸秆综合利用率稳定在98%以上。
Q5:秸秆综合利用补贴的对象是谁?补贴标准是什么?
A5:秸秆还田补贴的对象为:对本区水稻秸秆实施机械化还田的本区农机户、农机服务组织及相关农业企业。补贴标准为:按照实施机械化还田作业的面积,给予50元/亩的补贴。
秸秆离田利用补贴的对象为:收购本区水稻秸秆,并在本市实施秸秆离田利用的单位。补贴标准为:按照实际利用量给予300元/吨的补贴。
Q6:秸秆综合利用补贴流程是怎样的?
A6:具体流程如下:
1.提供确认单。在实施秸秆还田作业或离田利用后,申请补贴对象向秸秆所属村提供还田作业确认单、秸秆收购确认单等。
2.村级公示、镇级汇总。村委会汇总、公示无异议后,街镇农业农村部门将确认单、公示单等报区农业农村委。
3.区、市两级核查。区、市农业农村委分别开展现场核查,核定补贴资金。
4.资金拨付。市、区两级逐级将补贴资金拨付至补贴对象。
Q7:关于秸秆离田利用的工作要求主要有哪些?
A7:明确了离田利用补贴对象和补贴标准,并明确对于同一地块还田、离田不得重复享受补贴。明确“支持秸秆基料化、肥料化、饲料化、燃料化、原料化等利用模式发展。鼓励有条件的农业企业、专业合作社、家庭农场探索、引进秸秆原料化、燃料化利用新模式、新技术。”