Q1：什么是秸秆综合利用？

A1：秸秆通常指农作物在收获籽实后的剩余部分。目前我区秸秆综合利用主要针对水稻秸秆，利用途径为机械化还田和离田利用。秸秆机械化还田即在水稻收获后通过机械粉碎、抛撒、耕翻将秸秆埋入土壤；秸秆离田利用是在水稻收获后通过机械设备收集秸秆，运输至固定场地贮存后再加以利用的处理方式。

Q2：为什么要进行秸秆综合利用？

A2：一是改善生态环境。如对秸秆利用方式不加以引导，会导致秸秆露天焚烧。多年以来我区持续推进秸秆综合利用工作，每年对秋熟水稻实施秸秆机械化全量还田，有效防止秸秆焚烧、改善农业生态环境。

二是节约自然资源。秸秆还田可提高农田土壤肥力，近年我区开始探索秸秆肥料化、饲料化、原料化、燃料化和基料化等综合利用途径，实现秸秆变废为宝。

Q3：本年度《实施方案》制定的上位政策依据是什么？

A3：一是上海市发展和改革委员会、上海市农业农村委员会、上海市财政局、上海市生态环境局《关于进一步推进农作物秸秆综合利用工作的通知》（沪发改规范〔2024〕8号）。

二是上海市农业农村委员会《关于印发〈上海市2024年秸秆综合利用实施方案〉的通知》（沪农委〔2024〕188号）。

Q4：本年度《实施方案》的具体目标是什么？

A4：2024年我区秸秆综合利用工作继续以秋熟水稻秸秆利用为重点，实施秸秆全量机械化还田作业为主的利用方式，并鼓励和探索秸秆离田利用，秸秆综合利用率稳定在98%以上。

Q5：秸秆综合利用补贴的对象是谁？补贴标准是什么？

A5：秸秆还田补贴的对象为：对本区水稻秸秆实施机械化还田的本区农机户、农机服务组织及相关农业企业。补贴标准为：按照实施机械化还田作业的面积，给予50元/亩的补贴。

秸秆离田利用补贴的对象为：收购本区水稻秸秆，并在本市实施秸秆离田利用的单位。补贴标准为：按照实际利用量给予300元/吨的补贴。

Q6：秸秆综合利用补贴流程是怎样的？

A6：具体流程如下：

1.提供确认单。在实施秸秆还田作业或离田利用后，申请补贴对象向秸秆所属村提供还田作业确认单、秸秆收购确认单等。

2.村级公示、镇级汇总。村委会汇总、公示无异议后，街镇农业农村部门将确认单、公示单等报区农业农村委。

3.区、市两级核查。区、市农业农村委分别开展现场核查，核定补贴资金。

4.资金拨付。市、区两级逐级将补贴资金拨付至补贴对象。

Q7:关于秸秆离田利用的工作要求主要有哪些？

A7：明确了离田利用补贴对象和补贴标准，并明确对于同一地块还田、离田不得重复享受补贴。明确“支持秸秆基料化、肥料化、饲料化、燃料化、原料化等利用模式发展。鼓励有条件的农业企业、专业合作社、家庭农场探索、引进秸秆原料化、燃料化利用新模式、新技术。”

政策原文：《松江区2024年秸秆综合利用实施方案》

图片解读：一图读懂《松江区2024年秸秆综合利用实施方案》