一、坚持稳字当头，不折不扣完成各项底线任务

(一)保障粮食生产安全

1 

完成粮食生产任务

制定粮食生产工作意见，确保完成全区15.05万亩粮食播种面积和8.8万吨粮食产量的生产任务。稳定粮食补贴政策投入，优化农业保险政策。提高粮食综合生产能力。加强科技入户指导，完善社会化服务体系，加强重大病虫害防控。

沈根华

种植业办

农技中心

农机所

(二)落实“菜篮子”区长负责制考核

2 

稳定蔬菜生产

保持规模化常年菜田面积8600亩以上（绿叶菜核心基地3000亩）。保持现有设施菜田5440亩，建设设施菜田500亩以上；完成蔬菜播种4.7万亩次、产量9.15万吨。

沈根华

杨文

冯杰

种植业办

产业办

农技中心

农机所

农发中心

3 

加强重大动物疫病防控，稳定生猪和水产品供应

加强监测、执法检查，严格开展动物产地检疫和生猪屠宰检疫工作，口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病的免疫率达到100%，确保不发生非洲猪瘟。

加强生猪产能监测预警，制定生猪产能调控实施方案，调控能繁母猪存栏量保持在1万头左右。稳定水产品生产供应。

杨文

张慧英

畜牧水产办

执法大队

疫控中心

农检中心

水产站

4 

完成“菜篮子”区长负责制考核

制定松江区2022年度“菜篮子”区长负责制考核工作实施方案，组织开展考核，对全年工作落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告。

沈根华

杨文

张慧英

种植业办

畜牧水产办

监管科

（三）严格耕地保护

5 

加强耕地保护

配合落实和严格管控永久基本农田，遏止耕地“非农化”、“非粮化”。巩固“大棚房”整治成果。开展耕地和永久基本农田优化和完善工作。保护和提升耕地质量，做好第三次全国土壤普查。完成下达的2022年受污染耕地安全利用任务。

冯杰

沈根华

基建科

种植业办

农技中心

（四）加强农产品质量安全监管

6 

加强农产品质量安全监管

实施“治违禁、控药残、促提升”三年行动，严厉查处农产品质量安全违法违规案件；强化农药等投入品源头监管，严格落实农药销售实名制，确保实施率达100%，完整率达99%。充分利用“互联网+监管”、合格证等制度加强农产品质量安全监管。

张慧英

监管科

执法大队

农检中心

7 

完成国家农产品质量安全县创建

收集与制作8大项53小项台账，确保创建台账完整。加强农产品质量安全宣传，营造创建良好氛围，提高创建工作市民知晓率和满意度。

张慧英

监管科

执法大队

农检中心

二、着眼高质高效，深化绿色田园建设

（五）调整优化种养业结构

8 

扩大优质水稻种植面积

确保主导品种覆盖率达97%以上；优质水稻种植面积扩大至7.8万亩。

沈根华

种植业办

农技中心

9 

开展“松江大米”优质软米高品质生产示范

遴选核心示范基地，种植优质品种，在种子准备、播栽方式、肥水调控、病虫草害防治、收获加工等方面，做好绿色生产及关键措施应用，加强技术培训及生产指导，编制完善优质稻米生产操作规程，做好评优品鉴选送工作。

沈根华

种植业办

农技中心

10 

优化秋冬季农业茬口结构

优化绿肥、深翻、休耕茬口比例，调整相应补贴标准；推进稻板茬秋冬菜等季节性蔬菜种植。

沈根华

种植业办

农技中心

11 

推广“小番茄+绿叶菜”高效茬口模式

推广“小番茄+绿叶菜”高效茬口模式。

沈根华

种植业办

农技中心

12 

完善和推广黄浦江大闸蟹“松江模式”

推广“成蟹+六月黄”养殖技术、研发“成蟹+箱塘”、“成蟹+青虾”科技项目，不断挖掘“松江模式”科技内涵，提升产业发展的质量和效益。

杨文

畜牧水产办

水产站

（六）推行绿色生产

13 

深化国家农业绿色发展先行区建设

绿色生产基地新增创建面积11.69万亩，完成种植业创建5年目标。

加强绿色认证工作，认证率不低于40%，加强绿色认证证后监管。

深化国家农业绿色发展先行区创建建设，完善先行先试支撑体系。

张慧英

监管科

农检中心

14 

推广水产养殖绿色生产技术

推广水产养殖绿色生产技术3500亩。做好2021年度1127亩尾水治理设施建设以及2022年度1500亩改造项目的批复立项。建设3家水产健康养殖示范场。

杨文

畜牧水产办

水产站

15 

推进生态循环示范建设

全面完成第三批3个示范基地建设工作。

杨文

畜牧水产办

16 

加强畜禽粪污资源化利用

继续推进畜禽粪肥还田部级试点工作。开展种养结合家庭农场粪污处理设施设备提升，加快畜牧业绿色生产基地创建，进一步提高畜禽粪污资源化利用水平。

杨文

畜牧水产办

疫控中心

（七）提升地产农产品品牌显示度

17 

培育农产品区域公用品牌

聚焦农产品区域公用品牌培育，重点推广以松江大米、优质猪肉、松江泖蟹等为代表的本地优质特色品牌，积极开展农产品品鉴评优。

杨文

产业办

种植业办

畜牧水产办

18 

深化“松江大米”全产业链发展

深化完善“松江大米”全产业链发展，增强“松江大米”品牌效应，加快促进粮食生产由“卖稻谷”向“卖大米”转变。

沈根华

杨文

种植业办

产业办

（八）加快农业农村数字化转型

19 

深入推进“神农口袋”

推动农业一张图、一个库共享应用；深入开展农业生产作业信息精准报；完善区、镇、村三级信息指导员队伍，培训覆盖率100%；推进申农码、申农分体系建设。

张慧英

产业办

20 

探索集体资产“对外投资”数字化监管模式

推广应用“对外投资”模块，录入相关投资信息，并与账务中的投资资本金与投资收益进行强制关联。制定运行规则，重点对零收益的对外投资进行监管并预警。

陈波

农经站

（九）发展种源农业

21 

加强种质资源保护与利用

实施农业种质资源普查收集。推进种质资源库建设。加强地方特色资源开发利用。开展优势特色种源创新和种业关键共性技术研究，强化种业知识产权。

沈根华

种植业办、农技中心

22 

摸清水产养殖种质资源种类、群体数量、区域分布等状况，继续指导做好团头鲂“浦江1号”、“松江鲈鱼”繁殖选育工作。

杨文

畜牧水产办、水产站

23 

做好水稻优质品种引进、培育

加强种子基地建设，完成繁种面积1800亩，提升繁种质量。开展优质品种的提纯复壮和利用，做好品种引进和选育。提升高标准良种繁育田块基础建设300亩，更新、提升良种繁育基地生产设施设备。

沈根华

农技中心

农机所

（十）提升农业设施、科技装备水平

24 

提升农业设施装备水平

开展农机农艺融合的杂草绿色防控技术研究与集成示范。推进水稻无人农场建设，引进(或改造)耕、种、收无人驾驶机械，开展无人驾驶机械作业试验与示范。

沈根华

农机所

25 

推进蔬果生产“机器换人”

因地制宜开展大棚设施宜机化改造，进一步优化品种结构和机具配置，加强机手的操作培训，着力推进综合机械化水平达到55%的生产面积不少于2000亩次。

沈根华

农机所

26 

推进农机服务体系标准化建设

制定农机服务体系标准化建设的实施意见；探索研究区级农机服务中心的“机械化育插秧”服务功能提升。

沈根华

农机所

27 

加快高标准农田建设

推进2020年度已批复的4555亩高标准农田建设，按时完成竣工验收。加快2021年度已批复的3396亩高标准农田建设，争取2022年内基本完工，并开展区级验收。推进2022年项目立项建设。

冯杰

基建科

农发中心

28 

加强菜田能力建设

推进蔬菜生产保护区建设，规模化常年菜田面积不低于8600亩。加强高标准设施菜田建设，年内高标准设施菜田项目通过评审的面积不低于500亩。

冯杰

基建科

农发中心

（十一）全国农业科技现代化先行区共建

29 

推进全国农业科技现代化先行区共建工作

细化年度工作目标任务。联合上海交大、市农科院等申报科技攻关项目。建设核心示范基地，示范展示水稻绿色生产关键技术，开展观摩培训活动。做好年度共建工作总结。

沈根华

种植业办

产业办

畜牧水产办农技中心

农机所

（十二）培育现代农业经营主体

30 

巩固提升家庭农场发展

贯彻落实《上海市促进家庭农场发展条例》，研究出台进一步促进家庭农场发展的意见。探索稻菜轮作家庭农场新模式。开展区级示范家庭农场评选工作。

沈根华

种植业办

农技中心

农机所

31 

支持农业龙头企业做大做强

加强合作社带头人培养，加大都市现代农业、科技兴农等项目资金聚焦扶持力度，开展龙头企业贷款贴息。鼓励向全产业链、品牌化经营转型发展。

杨文

产业办

32 

加大新型农业经营主体政策扶持

出台新型农业经营主体培育项目管理办法。出台乡村振兴人才补贴办法。实施和跟踪中央财政2021年批复的合作社扶持项目；组织申报新型农业经营主体培育项目。

杨文

产业办

33 

培育新型职业农民

培育认定新型职业农民150名，累计认定新型职业农民0.31万名。

沈根华

种植业办

34 

推进优质稻米产业化联合体发展

提升联合体发展水平，新认定1-2个联合体，签约带动面积约３万亩，至少带动家庭农场250户。开展“穗优行动”优质稻米保险工作。协调做好收割、烘干、加工、包装、销售、宣传等服务工作，修订完善优质稻米产业化联合体奖补政策。

沈根华

种植业办

农技中心

35 

探索蔬菜产销联合体发展

设立专项奖补资金，鼓励联合体增加成员主体数量，扩大营销面积，强化蔬菜全产业链基础设施建设，提升蔬菜品质和抵御市场风险能力，做强做大产销联合体。

沈根华

种植业办

农技中心

（十三）推进绿色田园现行片区建设

36 

推进优质食味稻米片区建设

制定优质食味稻米产业片区创建实施方案和年度工作计划，以万亩良田为基础，打造成为品牌突出、业态合理、效益显著、生态友好的优势特色产业发展先行区。

沈根华

产业办

种植业办

37 

推进松江花卉产业集聚区建设

打造布局结构优化、龙头企业带动、全产业链协调发展的优势特色花卉产业集群。推进2021年批复的花卉都市现代农业项目。做好2022年花卉项目申报和评审工作。

杨文

产业办

（十四）优化乡村休闲旅游

38 

加快乡村休闲旅游优化提升

在全国休闲农业重点县的基础上，优化休闲农业和乡村旅游布局。培育休闲农业和乡村旅游精品线路，支持吾厍田园综合体创建国家3A级旅游景区。

杨文

产业办

（十五）加强农业招商引资

39 

加强农业招商引资

建立农业招商引资工作机制，出台相关政策，营造良好的招商环境，推进规划、用地和各级财政资金等向重点领域、重点区域、重点项目以及优质主体集聚，引导社会主体和资本投向本区农业。

杨文

产业办

（十六）推动农村集体经济高质量发展

40 

推动农村集体经济高质量发展

出台促进集体经济高质量发展的指导意见，创新和完善农村集体经济发展体制机制，探索搭建区级农村集体经济发展平台，盘活、拓展农村集体存量资金资产发展路径。有序推动农村集体产权进入市级公共资源交易中心进行流转交易。

陈波

集资办

农经站

41 

深化集体资产监督管理

规范农村集体经济组织运转，完善“三资”监管平台功能，加强对外投资监管。做好集体资产审计整改。规范农村集体单位银行账户管理。指导全区农村集体经济组织落实年度收益分配。

陈波

集资办

农经站

三、着眼宜居宜业，深化美丽家园建设

（十七）持续开展两个示范村建设

42 

完成2021年乡村振兴示范村建设

完成2021年度乡村振兴示范村建设，完成建设任务，开展考核验收和总结工作。

冯杰

基建科

43 

开展2022年乡村振兴示范村建设

严格遴选乡村振兴示范村，完成村庄设计，形成建设清单，尽早启动建设工作。

冯杰

基建科

44 

开展市级美丽乡村示范村创建

按照2022年度市级美丽乡村示范村评定标准，启动创建工作，年底前评定3个左右市级美丽乡村示范村。

冯杰

基建科

农发中心

（十八）推进农村人居环境优化工程

45 

扎实推进农村人居环境优化工程

制定任务清单。按照“一村一方案”、按时间节点有序协调推进人居环境优化工程建设，加强问题反馈和督促整改，确保年底前全面完成建设任务。

冯杰

基建科

农发中心

四、着眼富裕富足，深化幸福乐园建设

（十九）多渠道增加农民收入

46 

多渠道持续性增加农民收入

围绕农民经营性收入、财产性收入、转移性收入和工资性收入等，持续做好农民增收。做好农民收入抽样调查。做强做长富民产业，探索农民索利益共赢联结机制，通过产业化联合体带动，推动小农户与现代农业有机衔接。

各相关领导

各有关部门

（二十）加强农村综合帮扶

47 

完成本轮农村综合帮扶

加强造血项目管理，确保项目收益及时到位。有效发挥项目收益资金使用效益，通过不同帮扶措施实现生活困难农户精准帮扶。

总结本轮（2018-2022）农村综合帮扶经验实效，挖掘精准帮扶优秀案例。

陈波

集资办

（二十一）深化农村宅基地制度改革

48 

深化宅基地制度改革试点

加快配套政策文件出台。完成农村宅基地有偿退出意愿、盘活利用案例、历史遗留问题等3项调研。完成闲置宅基地和闲置农房盘活利用、农村宅基地制度改革研究等研究报告。基本完成农村宅基地基础信息补充调查。

陈波

农经站

（二十二）提升乡村治理能力

49 

提升乡村治理能力

开展全国乡村治理示范村镇重点培育工作，推广运用积分制；开展清单制工作试点。出台乡村治理清单制暨农村移风易俗工作方案。挖掘乡村治理典型案例。完成村干部乡村治理培训。

冯杰

农发办

50 

加强大中型水库移民后期帮扶工作

加强大中型水库移民后期扶持造血项目建设，完成新一批项目购置，确保项目收益及时到位。完善造血项目收益分配方案，稳妥做好生产生活补贴等各类收益分配。

陈波

集资办

五、其他

（二十三）其他重点工作

51 

抓实“挂图作战”

出台《2022年松江区全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，明确乡村振兴重点任务清单。定期召开挂图作战工作例会，确保工作有序推进。配合市级部门开展重点任务填报第三方核查。

冯杰

农发办

52 

加强乡村振兴信息监测

挖掘和报送乡村振兴工作中的经验做法和典型案例。推进首批2个乡村振兴固定观察点运行，完成第二批4个固定观察点建设，做好数据归集、资料分析和材料上报。

冯杰

农发办

53 

助力长江禁渔，打击违法捕捞

积极开展禁渔宣传。加强部门协作，组织水、陆联合行动，提高执法检查力度，打击各类违法捕捞行为。启动捕捞渔民退捕专项工作，审慎有序推进退捕工作。

张慧英

杨文

执法大队

畜牧水产办

54 

加强农用地流转合同规范管理

启动农用地流转合同预警整改功能，每月通报预警整改情况。督促广富林街道将流转合同录入土地流转管理模块。

陈波

农经站

55 

做好松江“三农”宣传

依托公众号、抖音等平台，挖掘特色农产品、乡村休闲旅游、农业优势产业、创业带头人等工作亮点，持续扩大乡村振兴成效影响。做好重点工作影像档案存储。

冯杰

姚水平

农发中心

上海市松江区农业农村委员会办公室        2022年6月9日印发