松农发〔2022〕9号

关于印发《松江区2022—2024年政府购买农机

延保服务项目实施方案》的通知

各街镇（经开区）农业农村发展办、农业农村服务中心（农业管理部门）：

为了提升农机服务能力，促进都市现代绿色农业发展，开展好政府购买农机延保服务项目，现将《松江区2022—2024年政府购买农机延保服务项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

上海市松江区农业农村委员会         上海市松江区财政局

2022年2月21日

松江区2022—2024年政府购买农机延保

服务项目实施方案

为了提升农机服务能力，促进都市现代绿色农业发展，开展好政府购买农机延保服务项目，根据农业部办公厅《关于政府购买农业公益性服务机制创新试点方案的批复》（农办经〔2016〕16号）文件精神和2021年农机延保工作情况，特制定本实施方案。

一、项目目标

通过政府购买农机延保服务的方式，进一步稳定本区机农互助点、机农一体家庭农场的发展，促进农机社会化维修服务的健康发展，提升农机的机具性能，降低农机作业过程中的故障率，充分发挥补贴农机的政策效益。

二、实施单位

区农机管理所通过招投标方式确定2022—2024年度本项目实施单位，实施单位须拥有相应数量的专业人员和专业设备，具备开展农机延保服务所需的技术、服务能力。

三、实施范围

本区机农互助点、农机专业合作社等农机服务组织所属的农业生产主推农机，且牌证有效，相关农机为：

（一）拖拉机：70马力及以上机型，蔬菜专用的50～70马力（不含）机型；

（二）收割机：80马力及以上机型；

（三）播种机：10行及以上自走式穴播机；

（四）插秧机：6行及以上四轮乘坐式插秧机；

（五）烘干机：6～12吨谷物干燥机。

四、服务内容

服务内容为相关农机机型的常规保养项目（详见附表1），具体包括：

（一）零配件更换：机油、液压油、各种滤清器等；

（二）检查、调整、告知：冷却液、液压提升油缸销、3点悬挂机构、2轮驱动前轮轮毂、前桥和蓄电池端子部、油水分离器、蓄电池状况、各类管路（液压）、各部位皮带及钢索、传动轴及链条等；

（三）检查：灯光、蜂鸣装置、刹车装置、整机漏油等。

五、经费预算及补贴标准

2022—2024年度区财政对农机延保服务安排专项资金。一是对参加延保服务的农机予以定额补贴（详见附表1），补贴比例控制在70%以内，每台农机年度内享受延保服务补贴一次；二是对项目实施单位的服务质量实施奖补。

六、资金拨付与结算

（一）政府补贴及奖励部分：按照农机延保服务委托协议，区财政每年五月前向项目实施单位预拨专项补贴资金50%，其余补贴及奖励资金待项目年度检查和考核后，按当年实际服务量结算并拨付。

（二）用户自筹部分：农机户在完成延保服务后，在农机延保服务记录单（附表2）上签字（盖章）确认，并直接支付自筹部分保养费用。

七、职责分解

区农机管理所负责统筹协调，审核确定各年度参加农机延保服务的各机型数量及明细，落实延保服务工作的计划与实施，组织开展对延保服务情况的检查考核工作和落实补贴资金。

街镇农机管理部门落实好农机延保服务的宣传发动工作，负责区域内相关农机的信息梳理和核实，做好延保服务的工作对接与协调，及时汇总填报农机延保服务完成情况汇总表（附表3）。

项目实施单位负责安排落实农机延保服务技术人员，有序开展维修保养服务，填写好延保服务记录单，并依据服务记录单及时汇总上报实际延保服务量等信息。

八、政府购买服务程序

（一）区农机管理所向区农业农村委、区财政局报备，并办理政府采购相关手续。

（二）区农机管理所委托招投标代理公司，通过公开招标方式，确定2022—2024年度的项目实施单位。

（三）区农机管理所与项目实施单位签订农机延保服务委托协议，明确服务内容、要求、期限、价格、资金拨付方式和违约责任等。

（四）项目实施单位依据服务计划，分组、分批、上门、有序开展延保服务工作。

（五）区农机管理所委托第三方核查单位，对项目各年度的开展情况，进行服务数量核查及服务满意度测评（附表4），并形成书面核查报告。

（六）检查考核。区农业农村委、区财政局及农机管理相关部门组成检查考核组，对项目各年度的实施情况开展检查与考核，检查考核内容有：

1.检查服务台账。项目实施单位应设立延保服务专用台账，资金收付须有单据，零配件须有采购凭证、收发记录，延保服务记录单须真实完整，开展服务做到有计划、有分组、有记录，服务完成后应建立“一机一档”服务档案。

2.考核完成情况。核实确定参加延保服务的实际工作量、综合覆盖率、综合满意度等考核指标。审核项目实施单位落实农机延保服务补贴标准及服务内容等服务情况，做到服务规范、质量保证、用户满意为考核合格，发现有服务内容缺失、虚报服务数量等套补行为的，扣除5%补贴资金。

九、奖补政策及经费保障

（一）奖补政策。根据年度考核结果，对项目实施单位在各年度的服务数量给予最高250元/台的奖励，其中：

1.延保服务综合覆盖率达到80-90%之间的，给予75元/台的奖励；综合覆盖率到90%以上的，给予125元/台的奖励；

2.延保服务用户综合满意度达到90-95%之间的，给予75元/台的奖励；综合满意度达到95%以上的，给予125元/台的奖励。若综合覆盖率或满意度达不到上述最低比例的，则不能享受相对应的奖励。

（二）经费保障。农机延保服务补贴资金、奖补资金和第三方核查经费等在农机延保项目资金中予以列支。

附表：1.松江区2022—2024年农机延保服务定额补贴及服

务内容明细

2.松江区农机延保服务记录单

3.松江区      年农机延保服务完成情况汇总表

4.松江区      年农机延保服务满意度测评

附表1

松江区2022-2024年农机延保服务定额补贴

及服务内容明细

备注：

1.零配件应为农机生产企业的原装配件，或质量不低于原装配件的通用配件，并达到更换的数量（容量）

2.服务内容中罗列的零配件及部件名称，不同品牌机型存在差异，以各机型的“农机延保服务记录单”上标示为准

附表2

松江区农机延保服务记录单

服务单位：                  维修热线：             传真：

单位地址：                                         记录单编号：

维修组长：               驾驶员：               抢修服务车：

维修组员：     行驶里程：    Km 

服务日期：     年   月   日

本单一式四份：机主、服务单位、区农机所、街镇农机管理部门留存

附表3

松江区      年农机延保服务完成情况汇总表

          镇（街道）（盖章）

负责人（签字）：              填表人（签字）：

日期：      年   月   日

附表4

松江区       年农机延保服务满意度测评

用户姓名（单位）：                  所属镇（街道）：

一、参与延保服务机型及数量：

参保农机具总数      台，其中：蔬菜拖拉机      台、大田拖拉机      台、全喂入收割机      台、半喂入收割机      台、烘干机      台。

二、延保服务情况调查（勾选）

1.对于延保服务安排是否满意：□满意 □基本满意 □不满意

2.对于延保服务质量是否满意：□满意 □基本满意 □不满意

3.开展延保服务前是否告知服务内容及费用标准：□有 □没有

4.开展延保服务中有无乱收费或搭车收费情况：□有 □没有

5.对延保服务的总体满意度是：□满意 □基本满意 □不满意

三、对延保服务的意见或建议：

用户签名：                        联系电话：

测评单位（盖章）：

                            日期：      年   月   日