根据区委、区政府年初依法行政工作的总体要求，区农委认真履行法定职责，积极开展法治政府建设工作，取得了一定的成效。现将本单位2018年法治政府建设有关情况总结如下：
一、基本情况
区农委为具有行政执法权的行政机关，下属松江区植物保护植物检疫站、松江区渔政管理检查站、松江区动物卫生监督所、松江区林业站为法定授权组织，现有在岗行政执法人员85人，全部持有行政执法证。2018年，累计开展执法检查1854次，检查各类监管对象2186家（户）次，出动执法人员6019人次。行政处罚案件均能按照《行政处罚法》和相关法律法规实施，违法事实及证据、法律适用、处罚程序、文书制作、法定职权等方面均符合要求，无行政复议件、行政诉讼案件。
二、主要做法
（一）加强组织制度建设
1.强化组织领导。农委高度重视依法行政工作，深入落实《松江区关于进一步贯彻落实党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责的实施意见》，按照行政一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的原则，成立由分管领导、相关业务科室和执法单位负责人组成的领导小组，并将依法行政纳入年终工作考核内容。
2.加强各项制度建设。建立了风险分级量化考评、监管对象一档一户管理、“双随机、一公开”、监管对象黑名单制度等措施，在水产养殖企业试点设立《松江区地产养殖水产品质量安全信息公示栏》，有效保障了农业生产秩序。在日常监管中对各类生产经营主体实施风险分级量化考评管理，提高了监管效率。规范案件办理流程，推进说理式执法文书，提高文书制作水平，加强案件流转，严把办案各个环节。
3.建立重大行政决策制度。区农委严格按照《中共上海市松江区农业委员会委员会关于深化“三重一大”制度的实施办法》执行，坚持和健全民主集中制，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平；坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都要集体讨论决定，保证党的路线方针政策和上级的决议决定得到正确贯彻执行。
4.强化规范性文件管理。根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》，区农委定期向区法制办报送发文登记目录，严格按照要求执行。
5.受理解决投诉案件。加大投诉举报查处力度，全年共受理处置群众举报投诉389起，接报后均能及时处置，执行率、满意率、回复率、结案率均达到100%。做好行政执法统计，按时上报相关报表与信息。
（二）加强依法行政宣传培训
1.抓好宣传。结合农产品质量安全区创建，认真开展农产品质量安全法律法规宣传。6月、7月在泖港镇和方松街道集中开展两次农产品质量安全区创建宣传活动，市民参与500余人次，发放宣传资料3000余份，悬挂横幅20条，展示宣传版面16块。向市民普及食用农产品质量安全知识，增强市民鉴别优质安全农产品能力，提升群众对农产品质量安全区创建知晓度和满意度。另外利用“三下乡”、“3.15”等开展宣传活动3次，发放宣传资料3000余份。
2.搞好培训。一是开展法律知识培训。组织农业企业、合作社、种养殖户开展农产品质量安全法律法规、安全用药等培训119次，培训人员3768人次。二是加强执法人员考试。今年5位执法人员参加执法证考试，考试参加率和通过率均达到100%。三是积极参与各项执法培训及竞赛。组织50人次参加农业部或市农委组织的各类培训班，包括农业部全国农业行政执法培训班、上海市农产品质量安全监管培训班，上海市动物卫生监督执法高级培训班等。区农委执法大队一中队“关于上海湖西岛有机农庄有限公司未按规定及时向食品安全追溯平台上传信息案”荣获2018年度全市农业行政处罚案卷评查一等奖。区农委执法大队区农委执法大队在2018年度上海市种植业行政执法技能比武中荣获一等奖。今年未发生行政执法人员违法违纪行为。
（三）积极开展农业执法行动
1.加强农产品质量安全监管。先后开展了生猪屠宰监管“扫雷行动”、农资打假专项治理行动、“瘦肉精”专项整治行动等农产品质量安全专项整治行动，有效加强重点难点领域的监管，着力消除农产品质量安全隐患，推动农产品质量安全水平稳中有升，确保了不发生农产品质量安全事件。
2.加强动物疫病安全监管。围绕非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，加强产地、屠宰、产品三大环节的检疫监管工作，有效确保了两个不发生。在产地检疫方面，依托检疫电子出证系统，提高规范出证率，实现信息可追溯。在生猪屠宰环节，重点落实“瘦肉精”和兽药残留监测，加大防控力度，有效确保肉产品质量安全。截至目前全区生猪产地检疫12万头，动物产品检疫1.8万吨，屠宰检疫生猪36.9万头，
3.开展林政和野生动物执法。出动检查人员119人次、40车次，其中检查林地89块，收缴鸟类8只，青蛙6公斤，蛇125公斤，拆除捕鸟网具115张，有力打击了我区野生动物违法行为。
三、明年工作打算
根据市及区政府有关依法行政的要求，结合当前我区农业实际，明年我们将进一步强化行政执法监督检查，促进依法行政工作的深入，重点加强农业法律法规贯彻落实，加大违法案件查处力度；同时要加强政治、业务知识学习和培训，不断提高执法队伍素质。
松江区农业委员会
2018年12月6日