Q1: 为什么要制定松江区公用人防工程防汛防台专项应急预案？

A1: 制定本预案的主要目的是为了有效应对松江区公用人防工程因台风、暴雨、洪涝等引发的水灾突发事件，提升防汛防台能力和整体抗风险水平，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命财产安全。

Q2: 本预案的制定依据是什么？

A2: 本预案的制定严格依据国家和地方相关法律法规及政策文件，包括但不限于《上海市防汛条例》、《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《上海市地下空间突发事件应急预案》、《上海市松江区突发公共事件总体应急预案》以及《上海市松江区防汛防台专项应急预案》等。

Q3: 本预案的适用范围是什么？

A3: 本预案适用于松江区范围内所有公用人防工程因台风、暴雨、高潮、洪水等引发的水灾突发事件的预防、预警、应急响应和后期处置工作。同时，也可为其他类型的人防工程提供参考和借鉴。

Q4: 本预案中的风险评估主要包括哪些内容？

A4: 风险评估部分对松江区公用人防工程进行了全面梳理，识别出主要风险包括空关工程险情发现不及时、结构老化工程存在开裂漏水风险、以及汛期维护施工工程的相关风险防范等。这些评估为后续的预防和应急响应工作提供了重要依据。

Q5: 本预案中的组织体系是如何构成的？

A5: 组织体系包括应急工作机构和应急指挥机构两部分。应急工作机构明确了区国动办和公用人防工程使用（管理）单位的职责，要求编制预案和处置规程，并定期进行演练。应急指挥机构则在区国动办设立，负责统一指挥应急处置工作，并明确了指挥机构的组成和职责分工。

Q6: 本预案中的预防与预警措施有哪些？

A6: 预防与预警措施包括预防准备和预警级别划分两部分。预防准备涵盖组织、工程、预案、物资准备和防汛检查等方面，确保在汛期前做好充分准备。预警级别则实施四色预警机制，分别为蓝色Ⅳ级（一般）、黄色Ⅲ级（较严重）、橙色Ⅱ级（严重）、红色Ⅰ级（特别严重）。

Q7: 在应急响应阶段，本预案有哪些具体要求？

A7: 在应急响应阶段，本预案要求汛期实行24小时值班制度，并根据气象部门预警等级和实际汛情启动相应等级的应急响应。同时，明确了汛情、工情、险情、灾情等信息的报送流程和要求。针对不同级别的预警，制定了详细的响应行动措施，包括值班值守、抢险队伍落实、物资准备、防汛检查等。

Q8: 本预案在应急保障及后期处置方面有哪些规定？

A8: 在应急保障方面，本预案规定了通信与信息保障、物资与资金保障等措施，确保应急通信畅通和应急物资充足。在后期处置方面，包括现场清理、灾后重建和物资补充等工作，确保灾后尽快恢复正常秩序。

 政策原文：关于印发《上海市松江区公用人防工程防汛防台专项应急预案（2025年版）》的通知