2024年，区国动办在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、二十届三中全会精神，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实全面依法治国和法治政府建设工作会议精神，紧紧围绕国防动员体制机制改革，持续推进法治政府建设提质增效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。建立党政齐抓共管、分管领导各负其职、法制科室督促实施、全体干部职工参与的法治建设工作机制，将法治建设纳入年度重点工作台账，与国防动员业务工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设贯穿到国防动员的各领域、各环节。将学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，把学习宪法法律和党内法规作为基本功，纳入年度学习计划，作为国动管理干部培训、党员学习的重要内容，为国防动员事业的发展提供坚实的法治保障。组织全办行政执法人员和执法骨干参加法律知识和系统内执法专题业务培训3批330人次，进一步强化执法人员的法治观念，不断提升国防动员干部的法治思维和法治意识。

（二）扎实推进行政执法规范化建设，不断提升依法行政能力和水平。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，定期对执法人员资格进行审核、清理，组织5名新入职人员参加执法资格考试，均取得执法资格。严格落实行政执法“三项制度”，落实重大案件法制审核制度，为执法人员配备执法服装、执法记录仪等执法设备，执法人员持证上岗、亮证执法，主动表明身份、说明开展执法工作的目的、方法，告知相对人权利义务，充分保障和尊重人权。截止2024年12月底，我办行政执法立案13起（一般执法12起，简易执法1起）。认真完成行政执法案卷评查工作，结果均为优良以上。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。未收到行政相对人提出的投诉、举报。无行政执法案件移交刑事立案处理情况。

（三）持续探索创新普法工作新路径，不断增强法治理念传播的感染力和渗透力。组织制定普法责任清单，利用“九城市人防”微信公众号、国防宣传活动等，加大普法宣传。结合“全民国防教育宣传月”，采取“小范围、多频次”形式开展系列活动，开展国防普法宣传263场，18万人次在打卡、互动中接受了国防领域普法宣传。以“以案说法”的形式报道金欣雅苑小区人防门槛遗失一事，被“看看新闻”刊发后，累计收看人数超5万人次。开放使用全市首个人民防空主题驿站“九峰驿”，建设完成5个街镇人防主题公园和国动宣教室，形成以民防科普馆、人防驿站、人防主题公园、街镇国动宣教室为主的“馆站园室”国动宣传阵地。将“六进”作为宣传教育主线，结合宪法宣传日、防空警报试鸣（全民国防教育日）、年度集中征兵等时间点，通过政府开放月、组织培训等活动，依托法治文化品牌阵地、人防工程、公交站点、商场大屏等平台载体，全方位宣传国防动员领域政策法规知识，积极营造全民学法、知法、守法、用法的良好氛围。

（四）着力强化行政权力制约和监督，不断提升整体监督效能。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，贯彻民主集中制原则，全年召开的主任办公会、党组议事会均提前报告并邀请区纪委监委派驻纪检组领导参加，会上征求纪检组相关意见。对于行政决策事项，由分管办领导牵头或明确主要牵头科室负责，加强决策事项落实情况的督查督办。结合工作实际，把政务信息公开作为加强行政效能和机关作风建设的关键环节来抓，增强工作的透明度。

二、存在不足和原因

一是学习贯彻法治理论的深度还需要进一步加强。在学好用好习近平法治思想等理论体系下功夫不够、创新性不足，依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位。一些复杂疑难案件还需要依靠共享法律顾问完成审核工作，一些执法难点出现后，还有政策法规吃不透、执行能力不足等问题。

二是落实法治建设职责的力度还需进一步加强。对本办法治建设的领导、调度需要进一步加强，少数执法人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高，存在实用主义倾向，对于用得到的法律法规学习较多，忽视了其他法律法规的学习。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

（一）身体力行学法用法。法将法治建设纳入全办总体规划和年度工作计划，与国防动员业务工作同部署、同推进、同考核，推动依法履职。坚持带头讲好法治课，立起“勤于学法、善于用法”“严格护法、认真普法”“事事讲法、人人守法”的工作导向，让法治思想、法治观念、法治意识融入国动人日常工作。聚焦打造一流法治化营商环境，建立领导班子“包干”基层单位工作机制，组织领导干部开展政策上门、帮办服务23件（次）。结合《松江区人防工程管理三级网络两级责任制实施意见》颁布实施，依托街镇（经开区）人防工程管理网格，有效解决了洞泾镇海欣城人防工程长期空关的问题，恢复了原有96个车位的正常使用和工程防护效能。

（二）强化监督尊法守法。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，坚决落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，12345政府服务热线、政务公开申请等各类来信来访回复率100%。组织制定《松江区人防工程基础信息管理若干规定》，编印《人防工程专项竣工验收办事指南》，提高行政许可和政务服务透明度和办事效率。工程建设项目全程网办率、工业用地项目当场办结率、新竣工人防工程使用备案率100%。

（三）建强队伍严格执法。开展“学法规、用法规、守法规”活动，邀请专家教授、市级业务骨干上门教学。采取以会代训、组学培训、岗位轮训等方式，加强执法队伍培训。组织执法部门做好监督检查的事先告知、事中监督和事后整改工作，依法修复2起行政处罚企业信用信息。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大学法用法深度力度。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。

（二）营造学法用法良好氛围。结合国动“馆站园室”宣传阵地建设，积极开展专题讲座、法治图片展等具有较强感染力和针对性的教育方式，实现普法教育阵地的综合效应

（三）提升学法用法能力素养。梳理行业法律法规，制定学法计划，定期组织法律讲座，执法案例分享等活动，深化学法成效。广泛运用警示告诫、指导约谈等宽严相济的执法方式，严格执行“三项制度”，强化执法的针对性、实效性。