一、决策背景

根据《上海市水务局上海市海洋局关于启动编制区（县）水务、海洋专项规划的通知》（沪水务（海洋）〔2016〕156号）和《上海市污水处理系统及污泥处理处置规划（2017-2035）》文件要求，在上一轮松江区污水处理系统及污泥处理处置专业规划的基础上，对松江区现状污水、污泥项目情况进行全面梳理，根据上海市新一轮总体污水规划的要求，按《上海市松江区城乡总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》中的控制指标，编制配套的污水处理和污泥处理处置专业规划。

为实现与总体规划“建设科创、人文、生态的现代化新松江”相匹配，通过污水处理系统的建设，形成“布局合理、功能齐全、保障可靠、智慧高效”的现代化污水系统，为保障城市经济社会的可持续发展服务。

二、主要内容

1、污水系统规划

通过评价现状污水系统，分析存在问题，提出污水设计标准与参数，预测污水量。近期规划污水量为63.94万立方米/日，远期规划污水量为86.77万立方米/日。研究污水系统布局，规划污水处理厂近远期规模、建设用地及处理程度。加强厂站网一体化管理水平，提出相应配套政策及措施。

2、污泥系统规划

通过预测污泥量，规划污泥干化焚烧厂近期规模440吨/日，远期规模740吨/日(含水率80%计)。污水厂的污泥经焚烧后的灰渣可作建材原料进行利用。在规划干化焚烧厂建设完成前，松江污泥近期以垃圾掺烧为主，超过垃圾焚烧厂能力的污泥进入电厂掺烧。考虑到老港垃圾填埋场未来不接受污泥，漕泾电厂焚烧处置受限等不确定因素，规划于近期二阶段完成污泥干化焚烧厂建设，解决污泥出路问题。

三、决策过程

1、前期准备

    为进一步做好对规划文本的编制，一是充分研究市级污水行业相关文件，明确建设任务要求；二是全面收集国家、市级以及相关区关于供水规划的相关资料，把握政策导向、汲取先进做法。

2、撰写文稿

本次规划文本的编制工作，在《上海市污水处理系统及污泥处理处置规划（2017-2035）》文件的指导下，由区水务局牵头，各相关部门配合，多次实地考察，现场讨论，形成专项规划文本。

3、征求意见

为确保规划的制定更加科学化、规范化，开展多方意见的征询工作，力争做到意见征询全面化、深入化。一是分层分批征求各相关单位及专家的意见和建议，包括涉及的各街镇、经开区、区发改委、区财政局、区规划资源局、区绿化市容局等有关部门进行了意见征求，还向污水领域专家专题讨论获取专业建议。二是多形式征求意见和建议，包括组织现场展示宣传、走访当地居民、企业职工当面沟通收集建议等。