关于强化本区水务行业今冬明春安全风险

防范专项排查整治工作的通知

局安委会各成员单位：

为深入贯彻落实习近平总书记近日关于安全防范重要指示精神，根据市水务局和区安委办部署，自即日起至2025年两会结束，全区水务行业立即组织开展今冬明春安全风险防范专项排查整治工作。现就有关工作通知如下。

一、强化风险源头防控，坚决防范遏制事故灾害

岁末年初历来是重特大事故易发多发时段，据统计2023底前后全国连续发生5起重大事故和1起特别重大事故。当前极端天气事件趋多趋强，预计今冬明春冷空气活动频繁，低温雨雪冰冻灾害风险大。各单位要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步增强责任感和紧迫感，针对今冬明春安全生产工作规律特点，加强风险研判，及时化解苗头性风险，着力破解深层次矛盾问题，坚决稳控安全形势。

二、强化责任落实，防控重点领域风险隐患

水务工程建设领域建设单位要承担起安全生产首要责任，加强冬季施工安全生产管理，严格工地、生产和办公区域防冻、防滑、防风、防触电、防高坠、防火、防燃气中毒窒息等安全防范措施，做好低温雨雪天气的应对工作。加强危大工程施工方案编制、专家论证和现场安全风险管控，各参建方要根据项目特点和安全风险，合理制定施工方案，加强对作业人员、施工设备、装置与车辆船只安全管理，做好各项安全保障措施，足额配备安全生产管理人员，压实安全生产责任，杜绝盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为；要结合冬季施工特点做好安全防范，为一线人员提供必要的防滑鞋、防护手套、救生设备等防滑、防冻安全劳防用品；要加强用电管理，严格落实施工现场动火作业管理要求，严禁雨雪大风天气组织危险作业。收到极端天气预警信息或其他险情，要及时停机撤人；要立即开展企业安全生产条件动态核查，对降低安全生产条件的在建工地开展差异化监管，依法依规进行处罚；要落实有关国家部委和本市关于安责险有关要求；要认真部署节假日停工、复工安全管理工作，不停工项目严格要求关键岗位人员在岗履职。

水利行业各单位要加密对堤防、水闸等水利工程巡查检查和维修养护频次，及时采取除雪、防冻、融冰等措施，确保监测设施、机电设备和备用电源正常运行，闸上水位平稳。及时清理防汛通道等积雪冰冻，确保道路畅通。做好堤防险工险段、闸涵、输（泄）水设施、穿（跨）堤建筑物、启闭和供配电设施设备等重点部位安全监管，加强对堤顶公路、水工建筑物交通桥等的监管，采取有效措施，及时消除隐患。水利风景区要重点检修特种设备设施，设置安全警示牌及必要的防护设施，落实预案及应急力量。水文作业要做好气象预警监测、灾害预防、风险评估和隐患排查治理，排查安全风险隐患，确保安全作业；要加强船舶管理，杜绝违章作业和冒险作业，加强装备物资保障，增强风险防范意识；要加强化学试剂等危险物品管理，做好车辆船舶安全检查和维修养护强化从业人员教育培训和安全防护，全面排查潜在风险隐患。

供水行业各单位要密切关注气象部门预测预报，落实应对低温冰雪寒潮天气工作要求：一是供水企业要在灾害性天气来临前做好自来水厂、泵站、市政管网、二次供水等重要设施的运行安全检查，提前采取必要的预防性措施，落实应急抢修队伍和抢险装备物资。二是供排水所要强化工作协同，督促指导相关单位做好居民小区供水设施的防冻保暖工作，指导供水企业做好突发事件的应急处置。三是加强宣传告知工作。各相关单位要通过官方网站、微信公众号、营业网点等多方渠道，提醒广大居民增强防寒防冻安全意识，引导用户做好关闭门窗、包扎水表、排空水管等工作。

排水行业各单位要以有限空间作业安全为重点，加强对排水泵站、污水处理厂污水集水井（池）、各类排水管道、下井下池、封、拆管道头子等有限空间作业的安全防范，确保作业安全，尤其是对涉及潜水作业的现场监管，严格执行排水设施有毒有害危险场所作业备案制度，遏制硫化氢中毒安全事故的发生。加强对重要排水设施、建筑工地周边排水设施的巡查巡视，确保正常运行。

三、加强监督检查，落实风险管控措施

各单位要进一步开展重大事故隐患专项排查整治工作，学好用好重大事故隐患判定标准，进一步落实安全生产风险管控“六项机制”要求，全面排查整治水务行业风险隐患。各单位主要负责人和分管领导要带队检查安全生产工作，生产经营单位要广泛开展安全生产自查自纠工作，各级水行政主管部门和行业监管单位要切实开展监督检查，落实和完善治理措施，确保水务一方平安。

四、加强值班值守，做好突发事件应对

各单位要密切关注极寒天气和雨雪冰冻等灾害，加强水文预警预报和风险提示，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值守和事故信息报告制度，及时核实、上报有关信息，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要加强事故灾害舆情监测、研判，发现舆论热点应立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论。要进一步完善应急预案，落实好应急处置队伍、装备和物资，一旦发生紧急情况要及时启动应急响应，做好现场指导，科学有效应对，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

特此通知。

上海市松江区水务局        

2024年12月18日