关于印发《松江区水务局2022年工作要点》的通知

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索引号：SHSJ24-009003-20220301-00001
主题分类：农业、林业、水利
公开主体：区水务局 002024
发文字号：
成文日期：2022-08-12
发布日期：2022-03-04

机关各科室、局属各基层单位：

《松江区水务局2022年工作要点》, 经局党组班子会讨论

通过，现印发给你们，请按照文件要求遵照执行。

中共上海市松江区水务局党组

上海市松江区水务局

2022年3月1日

上海市松江区水务局办公室 2022年3月4日印发　

松江区水务局2022年工作要点

2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，是松江实现更高质量发展关键之年。做好今年工作，要以习近平生态文明思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照六届区委二次全会部署，坚持稳中求进、进中有新工作总基调，坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持系统治理、坚持改革辟路，围绕松江“三张王牌”建设，夯基垒台守牢城市安全运行底线、攻坚奋进破解治水难题，服务好松江经济社会发展和人民生产生活。在今后五年，努力实现洪涝灾害防御体系更安全可控、水资源利用体系更节约优质、水环境品质更美丽健康、现代水务治理体系更智慧高效。更高水平实现“十四五”良好开局，更高质量发展松江水务事业，在更宽领域、更深层次上支撑和保障大美松江高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、更加注重水环境提升，坚持在“综合治理”上下功夫，着力营造“水清岸绿景如画”的水美松江

（一）纵深推动河长制工作。牢牢牵住“河长制”牛鼻子，推动河湖长制从“有实”向“有力”迈进。一方面服务好河湖长这个“关键少数”。强化对基层河长的培训力度，压紧压实河长治水责任，切实履行知河、巡河、治河、护河职责。以河长制湖长制为主线，加强企业河长、志愿者等社会力量培育，营造全民参与的浓厚氛围。另一方面搭建好河长办这个“中控平台”。对照街镇河长办和居村河长工作站达标创建要求，细化、量化各项工作指标，强化河长制基层末端执行力，打造治水的“参谋部”、“指挥部”。持续加大河长办综合协调、指导监督力度，以严格的考核驱动责任落实，以严肃的问责强化责任约束，抓出治水管河新成效。

（二）稳定提升水环境质量。坚持做好以“水质论英雄”的河湖管养工作，推动水环境质量持续向好改善，进一步还岸于民、还水于民。一是防反复，力争管控断面劣Ⅴ类水控制在个位数。以部分单月水质波动的断面为重点，结合中小河道综合整治，加强水质监测跟踪及变化原因分析，科学指导相关街镇（经开区）制定方案落实整改，实现本区镇控以上河湖稳定消劣。二是保平衡，实现水利控制片进出水水质整体改善。加强主要骨干河道水资源调度的联动协同，适当加大引排水力度，强化沿河排放口日常管控，整体改善区域水质。三是增好水，提升管控断面Ⅲ类水占比不低于71%。第一速度落实污染源头管控，第一关口畅流片区圩区活水，第一时间解决突出涉河问题，切实提高水体自净能力，为改善水环境、保护水生态作出更大努力。

（三）加快推进生态清洁小流域建设。坚持水岸联动、区域推进，加快实现生态综合治理和集中连片治理。一方面加强左右岸、干支流、上下游统筹联动，完成小昆山镇3个村生态清洁小流域示范单元创建工作，启动小昆山、石湖荡、泖港、新浜四个先行镇生态清洁小流域2022年度河湖管理提升项目建设，督促指导各街镇（经开区）聚焦新城建设需要，编制河湖提升项目计划（2023-2035年）。另一方面开工建设泖港镇2021年生态清洁小流域中小河道整治工程，打造一批生态清洁小流域示范单元。力争实现小流域内综合水质提升至Ⅲ-Ⅳ类及以上，打造水系生态良好，人居环境优美的“靓丽名片”。

（四）从严做好源头治理管控。“问题在水里，根子在岸上”，要持续强化源头截污控污，着力管好盛水的“盆”，护好“盆”里的水。一是持续推进岳阳街道住宅小区雨污分流改造，按照雨污分流设施长效管理实施方案，督查街镇尽快完成设施移交、设施养护和自查工作。二是加强雨污分流 “回头看”监督检查，督促指导相关问题整改到位。三是强化管道冒溢、泵站输送、污水厂运行等监督管控，结合污水厂处理能力提升，用好行业管理“指挥棒”。四是持续推进泵站放江综合管控，规范泵站清淤、集水井清捞、设施养护等泵站放江管控措施，进一步提升放江管控水平，改善河道水环境。

二、更加注重水安全保障，坚持在“基础建设”上做文章，着力打造“舒心安心暖人心”的幸福松江

（五）着力加快水务工程建设。一是启动区属市重大工程毛竹港泵闸（小横潦泾水闸）翻建工程，新增40m3/秒排涝动力，持续提高青松水利片松江新城防汛除涝能力。二是持续推进“226骨干河道”建设，以华阳湖湖体开挖和护岸建设为重点，完成洞泾港一期（北松公路-S32申嘉湖公路）河道整治工程；有序推进洞泾港（三期）骨干河道整治工程；开工建设洞泾港（四期）骨干河道整治工程，进一步提升骨干河道堤防达标水平，优化水系空间布局。三是全力保障沪苏湖铁路建设涉河改造，积极配合铁路建设部门开展区内51条涉河改造工程。

（六）协同推进供排水设施建设。一是按时完成排水管网检测及修复任务，加强污水处理厂改扩建协调推进力度，全面建成松江污水厂和西部污水厂改扩建项目并投入使用，协调推进松申、松东改扩建实施，提升服务区域整体污水处理能力。二是积极推进2.21万m³初期雨水调蓄设施开工建设，逐步分批推进项目实施。加快江田东路雨水泵站建设，争取年内开工。同步启动兴仓路、保税区A区泵站新建工程前期推进工作，进一步提升初雨调蓄能力，争取尽快完成建设任务。三是积极推进新车墩水厂出厂管（三期）工程及2022年度老旧供水管网排查改造、隐患供水管网改造等供水项目，优化管网配置，进一步降低管网漏损率。四是推进供水智能水表更换，力争年底完成非居智能水表更换和1万户居民智能水表更换工作。

（七）持续提升防汛能级。一是开工建设27座圩区泵闸和小斜塘、俞塘水闸翻建工程，完成泖泾水闸、洞泾港船闸除险加固工程，持续提升区域除涝能力，构筑防汛安全屏障。二是全力推进易积水小区三年行动计划，联合区房管局及相关街镇的7个小区实施工程改造，系统性提升市政管网排水能力。三是落实“一网统管”与防汛工作联勤联动，用好城区排水及水泵闸监控系统，实时监测泵闸运行工况，密切关注雨情、水情、工情，全面提升防汛信息化水平，确保工程和非工程体系调度运用规范科学高效，力争全年安全度汛。

三、更加注重水系统治理，坚持在“亮点培育”上务实效，着力构建“规范高效现代化”的品质松江

（八）着力加强“智能化”管理效能。着眼“高效办成一件事”和“高效处置一件事”，让“一网通办”和“一网统管”成为城市管理的“科技绣花针”。一是持续推进政务服务标准化建设，强化便民服务举措，积极探索“好办”、“快办”服务，结合高频审批事项，提供全程帮办，实现从“人找服务”向“服务找人”转变，着力提升线上线下服务能级。二是持续简化内部流程，在减时间上下功夫，增加当场即办件的数量，确保行政审批事项承诺时限少于法定时限。三是持续优化热线服务管理，提升工单处理规范化、标准化水平，充分发挥好“鞭子”和“镜子”的作用，全心全意解决好每一件涉水诉求。四是坚持应用为要、管用为王，建立完善河长、行政审批等信息系统，梳理水务信息化系统现状，制定水务信息系统整合方案，推动智能化管理、智慧化预防，全面提升水务智慧化水平。

（九）不断夯实“法治化”行政基础。统筹兼顾铁腕执法高压态势与优化营商环境相结合，做到依法治水、依规管水。一是针对各类雨污混接违法现象、防汛安全管理和水利工程质量等，有效开展执法检查和专项整治，进一步提升水务监管效能。二是持续优化执法环节，加强批后监管，积极推进涉水法律法规宣传，践行服务先行理念，开展“小班化”培训、“月月普法”等水务培训宣传服务活动，进一步提升企业的水法规意识。三是按照《水务督查工作办法》，从严从实开展水务督查工作，确保各项工作推进有力、落实见效。

（十）持续提升“精细化”管理水平。以专业化为前提、信息化为手段、制度化为保障，坚持绣花般的细心、耐心和卓越心，“致广大而尽精微”，绣出更高层次的城市品质。一是进一步优化完善供排水企业考核方案，持续提升管理服务效能，加快形成更加优化健全的供排水行业管理体系。二是启动水价调整，加快推进水价调价方案编制，完善听证、座谈等流程，争取第三季度完成价格调整。三是在现有非常规水利用（污水厂中水回用、市政道路冲洗等）的基础上，形成系统性、规模性的利用示范亮点区域；对接探索高品质饮用水试点，实现从无到有的突破。四是联合房管部门开展对街镇房管所、规建办等部门关于雨污分流长效管理的行业培训，提高属地管理人员业务技能水平，提升整体长效管控质量。

四、更加注重抓班子带队伍，坚持党建引领在“选育管用”上高标从严，打造水务铁军推进水务工作高质量发展

（十一）着力加强思想政治引领。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以学习贯彻党的十九届六中全会为重点，继续推进党史学习教育常态长效，持续深化“我为群众办实事”。深化理论武装，以党组中心组学习为引领，推动党的理论创新入脑入心，注重学习成果转化，做到知信行合一。深入开展各类宣讲宣传教育活动，凝聚党心民心，提升水务党员奋进现代化新征程的精气神。持续加强新时代精神文明建设，进一步压紧意识形态工作领导责任，牢牢把握政治方向、舆论导向和价值取向。

（十二）持续加强忠诚干净担当干部队伍建设。建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，推动干部队伍建设迈上新台阶。制定年度培训计划，开展全员培训、水务业务培训和党务培训，建立新入职人员见习机制，提升政治理论素养、完善业务工作思维、方法和知识；在重要工作、一线工作中，注重考察人、识别人，提拔德才兼备，忠诚干净担当的高素质干部，开展任职和廉政谈话，加强党风廉政建设和作风建设，从严管理水务干部队伍，优化完善年度目标考核方案和绩效分配制度，起到鼓励先进、激励后进的作用。

（十三）不断推进新时代党建工作高质量创新发展。突出政治功能和组织力，促进基层党支部工作全面进步、全面过硬。持续打响水务党建品牌，开展模范机关创建，项目化推动党建工作规范、创新开展。注重分类指导，及时对党建责任落实、组织生活制度执行等基础工作不到位的情况开展整改，促进党建引领业务工作高质量开展，避免出现“两张皮”现象。持续深化党建带群建，开展好工青妇各项工作和活动。

（十四）坚定不移推进党风廉政建设和作风建设。牢牢抓住“四责协同”机制这个牛鼻子，扎实开展班子成员“一岗双责”履职，仔细分析问题风险，研究确定“三清单”，持续深化“四责协同”向基层延伸机制落实。做深做细做实“六个一”，查找工作中存在的风险隐患，制定完善制度，严格落实执行，层层签订党风廉政责任书，落实党风廉政建设责任。纠“四风”、树新风，杜绝官僚主义和形式主义，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，做到既要廉政又要勤政。落实四种形态第一种形态，开展谈心谈话，起到咬耳扯袖、红脸出汗的作用。加强宣传警示教育，一体推进反腐败斗争，做到不能腐不敢腐不想腐。开展年度专项检查，针对发现的问题及时做好整改，形成闭环，打通全面从严治党“最后一公里”。配合好派驻组纪检组做好监督工作，对责任落实不到位、工作缺乏成效的问题，落实约谈、诫勉、通报、调整“四位一体”处置措施，倒逼责任落实。常态化开展扫黑除恶相关工作，进一步规范行业管理，杜绝乱象、黑恶势力的滋生。

附件：《松江区水务局2022年重点工作备忘录》

中共上海市松江区水务局党组

上海市松江区水务局

2022年3月1日

附件

松江区水务局2022年重点工作备忘录

第一部分：行政业务工作

一、水环境综合治理

序号

工作内容

分管领导

责任部门

实施单位

配合单位

主要节点工作安排

加强河长制能力建设

朱琴

河长制工作科

各街镇、经开区

局系统相关科室、单位

一季度：制定河长制年度工作要点，压实河长治水责任，加快落实各项重点任务。结合“世界水日”，深入宣传河长制及水环境综合治理工作。

二季度：适时开展基层河长培训，持续加强街镇河长办和居村河长工作站能力建设。落实各级各类督察、检查问题整改。

三季度：深化完善“周暗访、月通报、季约谈”的长效机制，通过闭环管理压实责任抓落实。推进2022年度美丽河湖创建相关工作。

四季度：组织开展河长制工作总结及河长述职工作。开展区级河长制及水环境综合治理考核。落实市级部门河长制绩效评价考核相关工作。

坚持以水质论英雄，深入推进全区面上水质稳定改善工作

朱琴

河长制工作科

各街镇、经开区

局系统相关科室、单位

一季度：启动活水畅流水资源专项调度，第一关口畅流片区圩区活水。加强管控断面水质监测跟踪及变化原因分析，督促责任主体立查立改。

二季度：持续推动上下游、左右岸、干支流水岸联动，整体改善区域水质。

三季度：持续推动上下游、左右岸、干支流水岸联动，整体改善区域水质。

四季度：力争全年劣V类断面控制在个位数，好水比例不低于71%.

推进生态清洁小流域建设

朱琴

河湖中心

石湖荡、新浜、泖港、小昆山

河长科、建管科、水务所

一季度：完成小昆山示范单元项目前期工作

二季度：完成小昆山示范单元项目建设，完成新浜、泖港、石湖荡镇河湖管理提升项目前期工作

三季度：持续推进

四季度：完成四个镇河湖提升项目

推进岳阳街道住宅小区雨污分流改造

张锦忠

水资源管理科

岳阳街道

供排水管理所

一季度：持续推进实施

二季度：持续推进实施

三季度：基本完成

四季度：/

加强雨污分流 “回头看”监督检查

张锦忠

水资源管理科

供排水管理所、各街镇

持续推进

持续推进泵站放江综合管控

张锦忠

水资源管理科

茸平公司

供排水管理所

持续推进

二、水安全基础保障

序号

工作内容

分管领导

责任部门

实施单位

配合单位

主要节点工作安排

水务工程建设

启动华阳湖河道整治工程

朱琴

建管科

新城公司

水利项目服务中心、安质监站

一季度：启动华阳湖护岸建设。

二季度：护岸工程完成50%；启动华阳湖湖体开挖。

三季度：护岸工程完工，湖体开挖工程完成50%。

四季度：湖体开挖工程完成80%。

推进洞泾港（三期）骨干河道整治工程

朱琴

建管科

水利项目服务中心

水务所、安质监站

一季度：办理开工前相关手续。

二季度：工程开工，完成工程主体10%。

三季度：完成工程主体35%。

四季度：完成工程主体60%。

开工建设洞泾港（四期）河道整治工程

朱琴

建管科

水利项目服务中心

水务所、安质监站

一季度：初设文本编制。

二季度：完成项目技术审查，初设批复。

三季度：开展招投标工作。

四季度：办理开工前相关手续及开工。

开工建设松江区古浦塘河道整治工程

朱琴

建管科

水利项目服务中心

水务所、安质监站

一季度：初设文本编制。

二季度：完成项目技术审查，初设批复。

三季度：开展招投标工作。

四季度：办理开工前相关手续及开工。

供排水设施建设

完成松江污水处理厂改扩建项目并投入使用

张锦忠

水资源管理科

松江污水处理厂有限公司

区水业公司

一季度：二三期改建部分主体结构完成50%，管道完成20%

二季度：二三期改建部分主体结构完成100%，设备安装完成30%，管道完成95%，改造完成50%

三季度：二三期改建部分管道完成100%，设备安装完成100%，改造完成100%，道路修复及绿化完成40%

四季度：基本建成

完成西部污水处理厂改扩建项目并投入使用

张锦忠

水资源管理科

松江西部水环境净化有限公司

区水业公司

一季度：三期扩建部分完成98%

二季度：三期扩建部分调试完毕，完成通水核验，一期改建完成45%

三季度：一期改建完成100%，调试完成，二期改建完成45%

四季度：二期改建完成100%，调试完成，三期改扩建工程竣工验收完成

协调推进松申污水处理厂改扩建项目

张锦忠

水资源管理科

松申水环境净化有限公司

区水业公司

一季度：主体结构完成18%，管道部分完成10%。

二季度：主体结构完成40%，管道部分完成40%，一二期改造15%。

三季度：主体结构完成70%，管道部分完成70%，一二期改造40%。

四季度：主体结构完成100%，三期扩建具备通水条件，管道部分完成100%，一二期改造70%。

协调推进松东污水处理厂改扩建项目

张锦忠

水资源管理科

松东水环境净化有限公司

区水业公司

一季度：完成新建污水处理设施工程量35%，管道及泵站完成工程量的20%

二季度：完成新建污水处理设施工程量80%，管道及泵站完成工程量的60%

三季度：完成新建污水处理设施工程量100%，管道及泵站完成工程量的100%

四季度：完成新建MSBR池的调试并投入使用，完成一、二、三期改造工程量的60%

推进2.21万m3初期雨水调蓄设施开工建设

张锦忠

朱琴

水资源管理科、建设管理科

水利项目中心

供排水管理所、茸平排水

一季度：完成问题梳理，倒排时间节点，推进前期勘察与项建书编制

二季度：推动用地专项规划审批，组织设计方案编制和相关手续办理

三季度：推动前期手续办理

四季度：取得施工许可

推进新车墩水厂出厂管（三期）工程

张健

水资源管理科

松江东部自来水公司

区水业公司

结合管廊建设进度，适时推进

推进供排水隐患管网排查改造

张健

水资源管理科

区供排水管理所、松南排水公司、区属供水企业

区水业公司

一季度：对接解决存在问题，推进方案编制

二季度：完成方案编制与审批

三季度：持续推进

四季度：完成

推进供水智能水表更换

张健

水资源管理科

区属供水企业

区水业公司

持续推进

防汛能力建设

开工建设圩区泵闸27座

朱琴

建管科

水利项目服务中心

水务所、安质监站

一季度：工可及初设文本编制。

二季度：完成项目技术审查，初设批复。

三季度：开展招投标工作。

四季度：办理开工前相关手续及开工。

推进毛竹港-小横潦泾水闸改扩建工程

朱琴

建管科

水利项目服务中心

水务所、安质监站

一季度：项建书编制。

二季度：项建书批复。

三季度：专项规划报批。

四季度：工可文本编制及批复。

推进小斜塘、俞塘水闸翻建工程

朱琴

建管科

水利项目服务中心

水务所、安质监站

一季度：办理开工前相关手续。

二季度：小斜塘水闸翻建工程开工。

三季度：俞塘水闸翻建工程开工。

四季度：完成主体工程40%。

完成泖泾水闸、洞泾港船闸除险加固工程

张健

建管科

水利工程管理所

安法科、安质监站

一季度：

2月中旬洞泾港船闸除险加固项目完成招标工作，3月开始施工。

2月下旬北泖泾病险水闸除险项目开始招标工作，3月上旬完成招标，3月中下旬开始施工。

二季度：持续推进北泖泾、洞泾港除险加固项目

三季度：基本完成北泖泾、洞泾港项目施工，开展后期验收及审价工作，待审价完成后支付项目剩余款项。

推进易积水小区三年行动计划，对7个小区实施工程改造

张健

安法科

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