根据区依法治区委员会《2024年松江区法治政府建设情况报告》要求,现将区交通委2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,推进重点领域普法
我委深入学习习近平法治思想,切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平,推进重点领域普法。一是参加组织部、区依法治区办召开的松江区“习近平法治思想”专题培训班。二是对法治建设实施方案进行了优化,在具体实施过程中,细化法治建设实施方案的每一个环节,增强措施的针对性和可操作性。三是高度重视法治宣传教育,印发《2024年度松江区非法客运宣传方案》等文件,加大宣传力度,落实“谁执法谁普法”普法工作,突出宪法宣传,开展多样化普法活动。四是严格执行法治建设的相关要求,确保各项决策部署在制定和执行过程中依法合规、程序正当,对涉及的各项政策、法规进行严格审查,确保政策制定的科学性、合理性和合法性。五是注重建立健全内部监督机制,印发《松江区交通委员会督办工作办法》等文件,成立内部控制管理工作小组,强化对决策执行的监督,确保各项工作有序推进。六是完善法治舆论引导工作机制,依托“松江交通”微信公众号、融媒体、松江报等渠道,拓展普法路径,开展有效普法宣传,正确引导法治舆论。
(二)着力提升依法行政制度建设质效,积极打造法治文化品牌
我委不断加强法规宣传与教育,深化法治理念普及,确保依法治理在交通领域的全面实施,营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。一是强化阵地建设,渲染普法氛围。以窗口服务为特色,完善法治文化环境和服务设施建设,让办案窗口成为体现和传播法治文明的主要阵地。二是拓展普法平台,创新普法方式。将点位宣传与广泛宣传有机结合,在松江各公交站台电子显示屏投放非法客运主题宣传片作为对外普法窗口,宣传普及关于非法客运方面的常识,营造全民普法的良好氛围,推动法律法规融入日常生活。三是加强系统普法,增强用法管理水平。组织全体干部职工参加各类集中学法和法制培训。组织干部职工参加各类执法业务培训,同时依托交通运输行政执法学习平台以及移动执法APP上的“执法规范”栏目,有针对性的学习具有典型指导意义的行业执法解析课件以及微视频,以自学和集中学习的形式,丰富法律法规知识,提高执法人员依法行政能力和水平。
(三)大力推行“双随机一公开”,积极推进跨部门综合监管
我委着力破解烦企、扰企、困企等症结,持续做好“放”“管”结合文章,在深化“放管服”改革的同时,大力推行“双随机、一公开”监管模式,加快构建权责明确、公平公正、精准高效的事中事后监管体系,努力营造“无事不扰”的法治化、便利化营商环境。同时,我委严格落实《上海市政府办公厅关于在本市重点行业领域深入推进跨部门综合监管改革的通知》 和《上海市松江区人民政府办公室关于转发<上海市松江区在重点行业领域推进跨部门综合监管改革的工作方案>的通知》,有序推进机动车维修企业综合监管改革试点工作,进一步加强跨部门综合监管要求。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是对法律认识与贯彻有待提升。对于法律素质与交通业务工作的融合与贯彻,存在一定的不足,对于法律法规的认识和运用不充分,导致部分法律法规在实际工作中发挥的作用有限。
二是普法的广度和深度有待进一步提升。交通普法的内涵应当向新领域延伸,加强《安全生产法》《上海市安全生产条例》等条例的宣传,适应法治政府新要求。
三是执法规范性和行政应诉水平有待提升。对法律新知识掌握仍需提升,学法、用法的意识还有待于进一步提高。
三、主要负责人2024年度履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况
作为区交通委法治建设第一责任人,委主要领导深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,紧密围绕松江区法治政府建设的相关规划,秉持法治理念,将法治思维及法治方法贯穿于各项职能工作之中,着力推动区交通委各项事务向法治化、规范化方向持续进步,以不断提高法治工作效能。
一是组织干部学深悟透法治思想。坚持以习近平法治思想为指导行政执法工作,执法大队持续开展强化行政执法能力建设专题培训,不断增强领导干部法治理论素养。抓好干部法治教育,强化干部法治思维,引导领导干部全面而深入地学习与领会法治精神。同时,持续深化党章、党规及党纪的教育工作,将党内法规教育纳入委员会及其所属各单位的党支部学习重点,融入党组织的“三会一课”议程及基层党建的考核内容,以不断提高全面从严管党治党的实际成效。
二是加强干部职工法律知识储备。组织专题培训,邀请专家授课,讲解交通法律法规、行政执法程序等内容,使干部职工及时了解最新的法律动。通过加强法律知识储备,干部职工将更加熟悉相关法律法规,提高依法行政的能力。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续推动学习贯彻上下功夫。深入学习贯彻习近平法治思想,严格按照市、区有关工作要求,认真履行维护综合治理和社会稳定专项工作的各项责任,坚决维护全区交通行业的稳定和发展。紧紧盯住信访投诉、复议诉讼、调研座谈等发现问题的主渠道,做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。
二是在求“稳”做“实”创“新”上下功夫。要坚决维护社会大局稳定,立足稳这个大局,紧盯各类风险源,狠抓主动创稳、源头维稳、制度建稳,确保交通行业的和谐稳定。要在“实”字上求突破。在思想上落地落实,在行动上严格落实,踏踏实实,实实在在的把各项规章制度落到实处。要在“新”字上做文章。制度上创新,举措上求新,着眼新问题新矛盾,不断提升建设“平安交通”的能力。
三是在持续推动行业整治上下功夫。聚焦重点行业领域、结合重点时段特点,以问题和目标为导向,深化源头治理、专项治理和综合治理,确保问题清仓见底。持续开展专项整治行动,严厉打击非法客运、货车超限超载、危险货物非法运输等典型违法行为。
上海市松江区交通委员会
2025年3月31日