关于开展2026年违规户外广告招牌

综合治理的通知

各镇、街道、经开区：

为深入贯彻落实市委、市政府工作部署，打好“十五五”良好开局基础，持续深化户外广告设施、户外招牌（以下简称户外设施）综合治理，提升城市精细化管理水平，继续巩固治理成效，从严守牢城市安全底线，以精细化管理保障民生福祉，赋能城市高质量发展，现就2026年本区违规户外设施综合治理工作通知如下。

一、主要任务

（一）市级和区级重点督办

市绿化市容部门组织排摸，明确市级违规设施督办清单48块（户外广告44块，户外招牌4块，详见附件1）和区绿化市容部门组织排摸，明确区级违规设施督办清单164块（户外广告95块，户外招牌69块，详见附件2），由各街镇（经开区）绿化市容、城管执法部门联合开展治理。重点排摸对象类型主要有：

（1）违规户外广告设施：屋顶设置、违规地面设置、违规墙面电子显示装置、未批先设及许可超期、违规走字屏以及历年市级和区级督办未完成整改的设施。

（2）违规户外招牌：屋顶设置、违规大型侧招以及历年市级和区级督办未完成整改的设施。

（二）街镇自定任务

街镇（经开区）绿化市容部门对辖区内全域自行组织排摸，明确违规设施任务清单，由各街镇(经开区)绿化市容、城管执法部门联合开展治理。重点排摸对象主要有：

各类违规设置、存在高坠风险、遮挡建筑门窗或逃生通道、遮挡或影响燃气管道正常使用、使用易燃或可燃材质等违禁材料的户外设施。

（三）连体招牌治理

根据《本市连体招牌安全隐患专项整治方案》（沪绿容〔2025〕177 号）的相关要求，2026年底前完成政府改造提升连体招牌市级督办清单内（592块）的检测C级其他类和B级隐患设施拆除或通过切割、加固等措施，整改成独立招牌。区绿化市容部门开展抽查，将发现遗漏的连体招牌纳入街镇经开区自行治理任务，分级分步开展检测和整改，扎实消除隐患。

（四）户外招牌审批（备案）

持续加大户外招牌排查力度，提高背街小巷、商业内街、产业园区（产业地块）等管理薄弱公共区域户外招牌纳管率，完成户外招牌监管系统基础数据关联，完善 “一店一档”招牌基础信息库。街镇（经开区）管理部门要对商户自设户外招牌后未申请户外招牌许可（备案）的设置人发放告知书，要求其按照规定申请户外招牌设置行政许可（备案），各街镇（经开区）审批（备案）率至少达到90%，做到应批尽批，应备尽备。

（五）消防、高坠等安全隐患专项排查治理

根据《关于开展我市户外设施安全隐患专项排查治理工作的通知》（沪绿容〔2026〕25 号）的相关要求，聚焦高层建筑、小型餐饮场所、经营性自建房、人流密集商圈与市场，以及地面轨道交通沿线等重点区域、道路范围内，对以下三类安全隐患户外设施开展专项排查治理：一是户外设施使用易燃、可燃材质材料；二是户外设施遮挡窗户、逃生通道、燃气管道，影响消防设施使用；三是户外设施陈旧、结构锈蚀等存在安全隐患。

排查整治清单纳入街镇自定任务，并在“上海市户外景观设施综合管理系统https://jgss.lhsr.sh.gov.cn/tpmjgdm/platform”的户外广告、户外招牌版块的“监管问题上报”直接完成填报；对照高层建筑清单，逐一排摸高层建筑户外设施设置情况，对高层建筑 6 层以上设置的户外设施，要核查其使用的材质（特别是依附建筑物载体的底板）是否违反相关技术规范要求，对于不配合核查的设置单位，联合消防救援部门开展核查；对经营性自建房排查发现问题的，在问题描述栏添加“经营性自建房”，同时严格按照技术规范落实整改销项闭环，对进展滞后、工作不力的纳入市级或区级重点督办。

二、进度安排

1、2026年4月底前，完成市区两级重点督办任务的整改告知、案件移送执法工作和消防、高坠等安全隐患专项排查；

2、2026年6月底前，市区级督办任务的完成率不少于50%，对存在明显高坠和消防隐患的户外设施，坚持优先处置、即查即治，确保此类重点隐患设施全部整改到位；

3、2026年9月底前，市区级督办任务的完成率不少于85%；

4、2026年11月底前，完成市区级重点督办任务、市级连体招牌督办清单整改任务、消防高坠等安全隐患专项治理和招牌审批（备案）率达到90%。

三、工作要求

各街镇（经开区）要加强组织领导，压实责任、明确部门整治责任并细化方案，强化跨部门协作与信息共享，严格执行治理标准，凝聚合力确保任务落地；要规范招牌备案，加强批后监管与普法宣传，对安全隐患及时处置，筑牢源头防线；要依托数字化管理系统，对治理任务实行销项式闭环管理，落实公开制度，实现全程可查可督；市容管理部门与城管执法部门需协同配合，严格执法查处，健全日常巡查机制，严防违规设施“反弹回潮”，切实巩固治理成效。

附件：1.2026年市重点督办违规户外广告招牌设施治理清单

2.2026年区重点督办违规户外广告招牌设施治理清单

                         上海市松江区绿化和市容管理局

                               2026年4月16日