2025年上半年度居住区绿化管理

专项联合检查情况通报

各镇人民政府、街道办事处：

为持续做好全区居住区绿化管理工作指导和监督，结合今年居住区大树遮挡试点工作，进一步降低涉绿投诉率、提高居民满意度，上半年我局会同区房管局、区城管局组织了两次专项联合检查。其中，一季度（4月16日至21日）重点围绕2024年生态环保督察问题进行回头看；二季度突出试点小区、涉绿投诉比较集中的居住区。共抽查了15个街镇的42个居住区，基本情况通报如下。

一、好的方面

总的来看，自去年5月8日《松江区关于加强居住区绿化管理工作的指导意见（试行）》下发以来，各街镇开展的政策宣贯和业务培训取得了一定成效，居委会、业委会、物业职责履行有了明显进步，各居住区、特别是10个大树遮挡试点小区，日常绿化修剪和调整操作比较规范，全区涉绿投诉与去年同期相比总体呈下降趋势。

（一）小区绿化治理意识和能力普遍提升

从检查情况来看，多数街镇管理部门对居住区绿化管理较重视，相关人员对《指导意见》明确的职责较清晰，尤其是居委会、物业公司日常履职较以往有了明显提高，如广富林街道（绿地蔷薇九里）。

（二）小区树木修剪和绿化调整日趋规范

两次检查中发现，13个涉及树木回缩修剪、大树迁移/砍伐的小区中，有11个小区能按照《指导意见》规范操作，相关手续较齐全。属地绿化部门跨前服务，相关部门通力合作，所属居委会、业委会、物业“三驾马车”相互配合，居住区树木修剪和绿化调整日趋规范。如中山街道（绿地依翠园）。

（三）大树遮挡试点小区工作取得初步成效

结合二季度检查，同时对大树遮挡试点小区进行了调研和现场指导。自5月21日试点工作部署推进以来，10个试点小区积极展开工作，认真制订方案，深入意见征询，规范专业操作。在解决大树扰民问题的同时，确保了小区绿化率不降、绿地面积不减、总体景观得到提升。比较好的单位有：九里亭街道（金丰蓝庭）、泗泾镇（绿波苑）。

二、主要问题

（一）有些小区树木修剪还不专业、不够规范

一些小区常规修剪时未对乔木进行控高问题比较突出，通常仅修剪3米以下的外部侧枝，忽视了对于内部枝条和高枝修剪，导致小区树木普遍偏高，存在通风采光问题及高枝掉落风险。如新桥镇（万科白马花园）、小昆山镇（文晋苑）、九亭镇（江南文化园）。还有个别小区存在随意扩大回缩修剪范围现象，如洞泾镇（润景苑），将一些对住户通风、采光、房屋安全没有影响的乔木也纳入了回缩修剪范围。

（二）一些小区底楼业主圈占绿地、毁绿硬化

检查中发现，一些小区联排、叠墅、高层的底层住户，通过私装围栏，将绿地硬化后改为私人庭院，擅自圈占宅前屋后本属于并计入小区的公共绿地，这种现象不仅老小区有，甚至在少数新建小区中有新增蔓延趋势。石湖荡镇恬润新苑（老小区），该小区存在多户历史存量侵占绿地的情况，经媒体曝光后属地镇目前正在积极整改中。永丰街道大名城（2023年3月交付）、佘山镇佘山望（2024年7月交付）、车墩镇金地新乐里（2024年1月交付）均为新建小区，均发现存在圈占绿地和硬化改院情况。

（三）部分小区不同程度存在占绿种菜现象

检查中发现，42个居住区中有11个小区不同程度存在公共绿地种菜的问题，主要集中在一些老小区。如：方松街道（放生池）、方松街道（海立华亭）、永丰街道（三星苑）、洞泾镇（泾东一村）。

三、工作提示

（一）切实形成有效合力

要进一步统一思想、提高站位、形成合力。属地绿化部门在居住区绿化管理上需积极与房管、城管、信访及居委会等相关部门紧密配合，杜绝推诿扯皮，确保居住区涉绿问题得到及时处置、妥善解决，有效降低投诉，提升居民满意度。

（二）坚决遏制占绿增量

要坚决遏制新增占绿，尤其是新建小区务必早发现、早整改，切实“发现一起、查处一起”，避免引发“破窗”效应，增加后续整改和执法难度。对于占绿种菜“老大难”问题，要加强宣传教育同时，长期抓、反复抓，防止问题反复和回潮。

（三）加强专业培训指导

要持续抓好专业培训，各街镇管理部门要围绕属地居住区绿化管理难点、涉绿管理投诉热点、小区居民关注焦点、物业养护队伍特点等问题，每年定期组织针对性的政策宣贯和业务培训，培训需覆盖所有居委会、小区物业和养护单位。9月份，我局将以居住区乔木修剪和控高等专业技能培训为重点，会同区房管局、区城管局再组织一次联合培训。同时，定期对全区居住区绿化进行部门联查和指导，进一步强化行业管理，努力提升全区居住区绿化自治水平。

对于上半年检查发现的问题，以清单形式作为附件随文下发，请各单位制定整改方案并抓紧落实整改。下半年区联合检查时将组织“回头看”，对整改不到位的，移交城管部门执法，并作为考量单位年终行业管理成效的重要依据。

附件：2025年上半年度居住区绿化管理专项联合检查问题

整改清单

                       松江区绿化和市容管理局

                          2025年8月12日

附件

2025年上半年度居住区绿化管理专项联合检查

问题整改清单

抄送：区住房保障房屋管理局、区城管执法局