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中共上海市松江区绿化和市容管理局党组

印发《关于深入开展学习贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》的通知

各党支部：

    经局党组研究同意，现将《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

            中共上海市松江区绿化和市容管理局党组

                         2023年9月15日

关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想主题教育的实施方案

为全面贯彻落实中央、市委和区委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育各项部署，根据区委《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》要求，结合我局实际，制定本局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案。

一、认真学习领会中央、市委和区委精神，全面深刻把握开展主题教育的重大意义、总体要求、目标任务和总体安排

（一）重大意义。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力和战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。开展主题教育，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义。开展主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。

（二）总体要求。开展主题教育的总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。学思想，就是要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。强党性，就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念，提升思想境界，加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。重实践，就是要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，推动中国式现代化取得新进展新突破。建新功，就是要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

（三）目标任务。开展主题教育坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的突出问题。通过主题教育，确保实现以下目标：

1.凝心铸魂筑牢根本。全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动真学真懂真信真用，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2.锤炼品格强化忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.实干担当促进发展。突出实践导向，真抓实干、务求实效，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，胸怀“国之大者”，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

4.践行宗旨为民造福。坚持人民至上，一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把为民办实事作为重要内容，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

5.廉洁奉公树立新风。坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，树立求真务实、团结奋斗的时代新风。

（四）总体安排

1.开展时间：2023年9月至2024年1月。

2.参加单位：局机关及各基层单位。

3.主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，有机融合、一体推进。以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，落实到加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市中去，落实到高质量建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江的有力行动中去，以推动高质量发展、提高人民生活品质的新成效检验主题教育成果。

二、坚持“实”的导向，全面开展主题教育

（一）突出抓好处以上领导班子及领导干部主题教育

处级以上领导班子和领导干部，要严格按照有关文件要求，抓好重点措施落实，推动主题教育走深走实、见行见效。

1.理论学习贯穿始终。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著学原文悟原理，重点推动处级以上领导干部通读研读指定学习材料。其中，中央必读学习材料4种，包括党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》；选读材料4种，包括《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记《论党的自我革命》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》，处级以上领导班子主要负责同志要把习近平总书记《论党的自我革命》作为必读学习材料；另外，根据要求，《党的十八大以来习近平总书记对上海工作的重要指示汇编》《习近平关于城市工作论述摘编》也列为必读书籍材料。

处级以上领导班子要加强集中学习，组织举办读书班，时间不少于7天，不能以理论辅导、专家讲座代替集中学习研讨。理论学习中心组要结合绿化市容实际列出若干专题，组织党员领导干部联系思想、工作实际和具体事例作深入研讨，讲认识感悟、收获体会，并提出改进工作的思路举措。落实党组班子“1+3+X”每周述学制度，即“集中读原著学原文悟原理”+“个人自学情况汇报、调研情况汇报、办实事解民忧情况汇报”+“其他案例剖析、交流分享等内容”，形式上可与读书班、理论学习中心组学习等其他集中性学习结合进行。领导班子成员要结合学习体会和实际工作讲专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管部门或所在党支部讲。要制定主题教育期间的理论学习方案，需包含读书班安排、理论学习中心组安排、班子成员专题党课计划和个人自学计划。

2.扎实开展调查研究。处级以上领导班子每人领题调研，其中党组主要负责同志牵头课题作为重点课题。聚焦本系统本行业最突出最迫切的问题，集体研究、科学确定若干选题组织专题调研。在前期大兴调查研究工作的基础上，可以对既有调研选题进行优化完善、更新调整。领导干部要紧盯问题、扑下身子、深入基层，多采取“四不两直”方式，到困难多、群众意见集中的地方调研，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。要求在调研选题上确保准度,在调研方法上确保广度,在调研成果上确保深度。认真抓好典型案例解剖，确定1个正面和1个反面案例，进行复盘剖析，解剖麻雀、举一反三，把问题研究得更深更透，对策提的更准更实。要开好调研成果交流会，交流调研情况，研究对策措施，形成指导实践、推动工作的思路方法和具体举措，抓好落实，真正把调研成果转化为解决问题、改进工作、促进发展的实际举措。要加强工作协调和衔接，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及其他部门和单位的问题，上下协同、扎实有力推进整改整治工作，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。

3.全力推动高质量发展。围绕推动党的二十大精神落地见效，推进中国式现代化建设，不折不扣贯彻落实中央、市委和区委重大决策部署，把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上。结合年度发展目标任务，把推动市委三次全会精神、区委五次全会精神落地见效作为重中之重抓实抓好，着眼“科创、人文、生态”现代化新松江高质量发展，努力做好“高质量城市净化、高标准城市绿化、高品质城市美化”三篇大文章。

要采取学习培训、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育引导领导干部牢固树立和践行正确政绩观。结合理论学习和调查研究，深入查找分析在贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源，把解决根源问题作为切入点、发力点，打通堵点难点。

要处理好干部受教育与群众得实惠的关系，践行“人民城市”理念，落实“民呼我为”“接诉即办”机制，抓紧落实民生实事，推动解决信访投诉多、市民反映强烈的民生问题。落实党员领导干部直接联系群众制度，组织领导干部到社区报到，转换角色、走进群众、现场研究解决问题。

4.增强检视整改实效。聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，人民群众急难愁盼的问题，全面从严治党中的问题等，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。要广开言路、畅通渠道，依托调研信息库、整改问题库“12345”市民热线库、信访反映问题库“四库”联动机制，综合各方面发现和反馈的问题，尤其是要对“12345”市民热线反馈问题和舆情反映的涉及本系统本单位的问题进行定期排摸。党组领导班子对各方面排摸出的问题要综合分析、集体研判，结合实际纳入整改问题清单，确保问题清单全面、准确、有分量，并采取动态管理、滚动销号的方式进行整改，每两周动态更新一次。认真开展党性分析，组织党员领导干部对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措。主题教育结束前，处级以上领导班子召开专题民主生活会。

5.注重建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时提炼我局开展主题教育的有效做法，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。健全系统性理论学习、经常性调查研究、制度化检视整改、项目化推动发展常态长效机制。

（二）抓实基层党组织主题教育

除局领导班子和处级领导干部之外的基层党组织、基层干部党员和普通党员，以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。

1.开展理论学习。组织党员抓好个人自学，通读党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》。党支部要制定学习计划，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论，基层党支部书记要讲一次党课，依托各级党校、干部学院、党员干部教育培训机构等，采取“书记讲给书记听”等方式，对党支部书记和党员进行轮训培训。突出上海作为党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育地的特殊地位，用好用活丰富的红色资源和鲜活的实践教材，就近就便开展党性教育。运用线上平台、视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。用好区宣传资源等，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把党的创新理论讲深讲透讲活。加强对青年党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。

2.推动干事创业。持续深化“党员先锋行动”，引导党员、干部立足岗位做贡献。通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺。组织动员党员在长三角G60科创走廊建设、进博会保障、新城绿环建设等重点项目，推进垃圾分类、应对突发事件等工作上冲在前、作表率。深化“一个支部一件实事”等机制，推动在职党员到社区服务群众，广泛开展党员志愿服务。结合日常工作，开展建言献策活动，组织党员深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。

3.认真检视整改。基层党组织要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，主题教育结束前，党支部召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。对年老体弱党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加主题教育。

三、强化组织领导和措施落实，确保主题教育取得实效

1.做好组织领导。成立区绿化市容局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组（以下简称领导小组），党组书记任组长，党组副书记任常务副组长，党组成员任副组长。领导小组负责全程抓好全局系统主题教育的组织实施。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组办公室下设四个工作组，分别是综合协调组、学习宣传组、整改整治组、调查研究组，各组配齐配足力量，切实统筹抓好各项工作。

2.确保层层落实。党组书记切实履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。党组成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域、分管部门开展主题教育的督促指导，确保全覆盖、不遗漏。基层党组织书记要吃透党中央、市委、区委精神，掌握工作要求，当好开展主题教育的“明白人”，落实主题教育各项要求。

3.坚决反对形式主义、官僚主义。主动向区联络组汇报，及时纠正工作中出现的偏差与不足。坚持发扬严实作风，高标准完成读书班、领题调研等规定动作。注重基层党组织主题教育有效覆盖，抓好联络指导和质量把关。要把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不搞名词创新，不增加基层负担，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止“低级红”“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。

4.注重宣传提炼。深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署要求，全面反映主题教育工作进展和成果成效。注重运用新媒体，营造良好舆论氛围。加强事先研究和统筹思维，努力在学习、调研和整改整治中提炼形成“学思践悟”一体推进、“学研查改”贯通联动的典型案例和经验做法。

附件：松江区绿化和市容管理局党组学习贯彻习近平新

      时代中国特色社会主义思想主题教育领导机构

附件：

松江区绿化和市容管理局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导机构

根据区委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（以下简称“主题教育”）统一部署，为加强对我局主题教育工作的领导，成立主题教育小组，下设办公室。

一、主题教育领导小组

组  长：顾斌峰

常务副组长：徐崎峰

副组长：陆  军  张锦忠  章  智 

成  员：黄佳珺  汤占祥  董彩琳  徐  梦  徐陈军 

宋建华  楼立婧  蒋建兵  姚永妹  陈菊平

        吴新军  金  萍 

二、主题教育领导小组办公室及主要职责

办公室主任：徐崎峰（兼）

办公室下设综合协调组、学习宣传组、整改整治组、调查研究组，结合领导联系基层制度，每位分管领导负责一个组，成员和职责如下：

（一）综合协调组

联系领导：徐崎峰

组长：汤占祥

组员：唐倩云  杨菁菁

主要职责：负责主题教育全局性活动的协调工作，主题教育的情况综合统计、上报，包括整体计划、文稿起草、日常运转等工作；负责对各相关单位的沟通联络，了解汇总主题教育推进情况等；负责牵头完成资料收集、档案整理等工作。

（二）学习宣传组

联系领导：陆  军

组长：金  萍

组员：陈子嫣  陆婉悦

主要职责：负责主题教育理论学习中心组学习、局党组读书班、专题党课、专题交流研讨等；落实主题教育理论学习研讨等资料收集发放工作；开展主题教育信息采编、宣传报道、简报编发工作，做好与其他新闻媒体沟通协调，抓好舆论引导和典型宣传。

（三）整改整治组

联系领导：张锦忠

组长：吴新军

组员：许  钢  刘  鑫  庄  慧  

主要职责：负责推动检视整改工作见行见效，负责梳理汇总调研信息库、整改问题库、12345热线库和信访反映库。推进问题整治整改，及时进行通报和检查督查，提出有关建议等。

（四）调查研究组

联系领导：章  智

组长：徐  梦

组员：刘明辉  吴兰馨  胡  凌  

主要职责：负责推动调查研究工作深入开展，协调调研安排，传达调研课题要求等；落实课题推进情况报送工作，收集基层走访信息，报送发现问题、解决问题情况，汇总各课题调研体会与思路举措，完成典型案例分析工作；组织调研成果交流会。