根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，为进一步规范行业领域行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，切实推进行政管理体制，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其它组织的合法权益，根据《上海市松江区人民政府办公室关于公布松江区行政许可事项清单（2023年版）的通知》内容，本部门共涉及3项行政许可事项，2023年共收到申请125件，审核通过125件。

二、行政许可办理情况

（一）新建住宅交付使用许可

根据《上海市新建住宅交付使用许可规定》及其《实施细则》的内容，2023年共通过“一网通办”平台受理新建住宅交付使用许可事项18件，审核通过18件。

（二）房地产开发企业资质核定

根据《城市房地产开发经营管理条例》《房地产开发企业资质管理规定》等有关规定，2023年共通过“一网通办”平台收到并受理开发企业资质申请事项79件，已审核通过79件，无收费情况。

（三）商品房预售许可

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》等有关规定，2023年共通过“一网通办”平台收到并受理商品房预售许可申请事项28件，已审核通过28件，无收费情况。

三、批后监管开展情况

为进一步深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，切实推进行政管理体制，本部门相关科室积极开展各项事后监管工作：住房建设监管科以“保交楼、惠民生”为工作重点，聚焦区属动迁安置房交付和受疫情影响延期交付的商品住房项目。通过走访、访谈，了解企业困难、坚持跨前服务、给予政策指导、加快行政审批办理速度，最大限度降低受疫情影响延期交房的风险。市场监管和权籍管理科严格依法依规落实监管责任，配合相关部门形成科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制。持续联合开展房地产市场专项整治工作，多角度打击房地产市场各类违法违规行为，要求企业进一步规范推广宣传行为，不得以“学区房”等名义和不实承诺进行推介、宣传。同时，与兄弟部门联合开展了安全检查、价格检查等专项检查，督促企业认真履行职责，全力抓好安全，落实价格制度，做到有问题及时发现、及时整改，将风险降到最低。

四、改革创新情况

一方面，在新建住宅交付使用许可事项上，以保障市场主体稳定和维护人民群众权益为首要目标，坚持跨前服务、依法引导，防范风险。本部门采取“一项目一方案”分类施策的办法，提升服务质量。通过提前资料预审、提前现场踏勘等措施，优化内部审批流程，缩短行政审批时间。强化协同意识、缩减办理时限，全力配合土地出让前意见征询工作。坚持线上线下同步走的工作方式，在收到规划资源管理部门土地出让意见征询后，第一时间开展局内部各相关科室、部门意见征询工作，缩短征询时间，助力加快国有建设用地、农村集体土地上市。

另一方面，在房地产开发企业资质核定、商品房预售许可事项上，继续深入实行跨前服务、审批流程迭代升级等优化营商环境各项举措。聚焦市场条线，提供线上线下全链路服务，切实提升民众、企业的办事体验。今年，“一网通办”网站上资质的办件时间关联系统有所变更，由原先的综窗系统改成了发证系统，结合业务审批流程和局内部收件流转机制与局办形成合力，进一步压缩各环节时间，为企业提供更便捷、高效的服务。

五、监督制约情况

在行政许可事项审批过程中，本部门严格落实依法依规办理、贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，从拟定疫情防控方案、现场安全指导等方面着手，不断强化交付许可、企业资质核定、预售许可有关监督机制。2023年未收到企业群众投诉举报以或发生行政复议、行政诉讼等情况。

六、存在主要问题及改进措施

无

上海市松江区住房保障和房屋管理局  

2024年3月20日