为加快推进松江区制造业高质量发展，赋能先进制造业发展集聚区建设，打造具有强竞争力的产业集群，区经委结合实际，起草了《松江区支持制造业高质量发展的若干意见（征求意见稿）》，现公开征求公众意见，希望市民和各单位提出宝贵的意见和建议。有关事宜公告如下：
一、市民和各有关单位可以将书面意见直接寄送上海市松江区经济委员会，也可以发送电子邮件。
来信地址：上海市松江区人民北路3456号2号楼913室，邮编：200062
电子邮件地址：zongguike913@163.com
二、征求意见截至日期为2025年6月30日。
上海市松江区经济委员会
2025年5月31日
附件
松江区支持制造业高质量发展的若干意见
（征求意见稿）
为深入贯彻制造强国战略，落实市委、市政府对松江区“四个区”功能定位要求，加快培育壮大新质生产力，推动制造业高质量发展，制定本若干意见。
一、 夯实先进制造业发展根基
（一）推动制造业强基固链。围绕以智能终端为新一代信息技术、以新能源设施为代表的高端装备两大主导产业和先进材料、卫星互联网、智算产业、仪器仪表、时尚消费品、文旅影视七个重点产业，强化补链强链延链，增强产业链供应链韧性。支持符合“2+7”产业导向的先进制造业项目、战略性新兴产业项目、外资项目加快形成集聚效应，提升产业核心竞争力。
（二）加快制造业提质升级。推动制造业智能化、高端化、绿色化发展。鼓励企业加快新技术新工艺新材料新设备应用，推动技术改造和设备更新。支持应用人工智能、数字孪生、工业互联网、5G等新一代信息技术，分层分级推进智能工厂建设。鼓励企业应用先进质量管理办法和手段，推动产品、服务质量提升，打造一批质量标杆。加快推进重点行业绿色改造升级，健全绿色制造和服务体系，增强制造业绿色发展内生动力。
（三）加强制造业倍增攻坚。抓实工业经济稳增长，巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，加速产业规模扩容。支持“小升规、规转强”企业享受市级政策。对达到一定规模的制造业企业给予支持。加强优质企业培育，深入实施“产值倍增”计划，推动工业企业扩张裂变，实现质的有效提升和量的快速增长。
二、提升产业创新策源力
（四）强化创新主体培育。支持建设制造业创新中心、企业技术中心等创新载体，完善制造业创新体系，提升产业技术创新水平。积极推动建设卫星互联网、仪器仪表等领域市级、国家级制造业创新中心。加强“专精特新”企业梯度培育，提升中小企业竞争力。支持瞪羚企业、独角兽企业、单项冠军企业发展，培育打造一批具有国内国际竞争力的创新型领军企业。鼓励外资企业设立研发中心，开展研发创新活动。
（五）加强核心技术攻关。主动对接国家创新战略布局，鼓励企业围绕探索基础前沿，瞄准未来科技和产业发展制高点，加快突破关键核心技术，不断提升自主创新能力和水平。聚焦“2+7”产业科技创新与产业创新融合发展需求，支持布局和实施一批关键核心技术攻关项目，形成一批示范应用场景。
（六）加速创新成果产业化。鼓励自主创新产品拓展市场，加速形成现实生产力。支持首台（套）重大技术装备研制和推广应用，构建良好的装备研制推广生态体系。用好松江大学城科创源资源，支持企业与区内外高校、科研院所加强产学研合作，推动科技创新、成果转化与产业化，赋能产业升级发展。
三、建设高能级产业集群
（七）提升新一代信息技术产业集群规模能级。持续壮大智能终端核心赛道，加快发展AI+终端、智能机器人、信创终端、智能家居、虚拟现实交互终端等细分领域，稳固规模优势。做优电子核心产业（集成电路），支持设计、制造、封测等核心环节协同发展。加快发展下一代信息网络，超前布局6G、光子等未来产业赛道。推动商用密码、数据安全、网络安全、安全服务等信息安全产业升级。支持芯片、关键元器件、模组、终端产品产业化发展。
（八）增强高端装备产业集群核心竞争力。构建以新能源设施为引领，以智能制造装备、汽车零部件及工程机械装备为支撑的高端装备产业体系，拓展集成电路装备、生物医药装备、航空航天装备等细分领域。在装备整机、关键部件、工控数控系统等领域突破核心技术，推动高端装备验证与应用。聚力打造以正泰智电港为核心的新能源电力设施设备产业集聚区，持续提升新能源电力装备国家级中小企业特色产业集群竞争力。
（九）培育先进材料产业集群特色优势。紧抓产业发展前沿，面向产业发展所需，在稀/贵金属材料、先进高分子材料及复合材料、新型陶瓷材料等基础材料领域，半导体材料、新能源材料、生物医药材料等关键战略材料领域，气凝胶、石墨烯、未来材料等前沿新材料领域加强攻关，催生一批硬核科技成果，支持先进材料首批次推广应用。构建“基础研发-中试放大-产业化”全链条产业生态体系，支持建设先进材料中试基地，加快推动先进材料从实验室迈向规模化生产。
（十）建设具有全球影响力卫星互联网产业集群。构建“星、箭、端、网”全链条产业生态，夯实松江区卫星互联网国家级中小企业特色产业集群发展优势。推进上海商业卫星和应用终端产业集聚区建设。支持卫星星座建设、航天器生产发射、技术创新平台打造、示范应用拓展，鼓励卫星、火箭、终端极其核心零部件、材料领域重大项目集聚发展，加速实现从技术研发到商业化闭环，抢占全球太空经济制高点。
（十一）做强仪器仪表先进制造业产业集群。以市委、市政府对松江区仪器仪表产业发展部署为导向，紧抓国产替代机遇，聚焦工业仪表、科学仪器、专用检测设备、系统集成四大核心领域，构建创新驱动、协同发展、集聚集群产业生态，驱动产业向价值链高端攀升。支持仪器仪表企业提升自主创新水平，壮大发展规模。鼓励仪器仪表创新产品拓展市场，推荐更多仪器仪表终端产品纳入《上海市创新产品推荐目录》。
（十二）做优生命健康重点产业集群。推动创新药品、高端医疗器械、生命健康服务、制造装备及原材料等细分赛道企业集聚，前瞻布局细胞和基因技术、脑机接口、生物制造等未来赛道。支持提升药械技术创新能力、促进产业规模化发展、加强公共服务平台建设、优化服务保障，全面提升生命健康全产业链创新能级。整合研发、注册、生产、检验和审批各个环节优势资源，赋能企业高质量发展。
（十三）打响时尚消费品产业集群品牌。面向全球消费升级新机遇与时尚产业变革新趋势，发挥松江在“时尚八品”领域资源集聚优势，重点聚焦精致食品、美丽经济、智能消费终端、宠物经济四大领域打响产业集群品牌。坚持“设计+品牌”引领，强化“科技+数字”赋能，提升企业发展能级，支持获得“上海时尚出品”认证。加强与商旅文体联动，激发消费新活力。支持企业开展首发、首秀活动，提升品牌影响力。
四、厚植一流产业生态
（十四）建设优质产业集聚区。坚持产业链协同，通过建圈强链、要素资源优化配置、创新联动与开放合作，推进产业集聚区建设。发挥产业生态主导企业作用，吸引产业链上下游、大中小企业集聚融通发展，构筑产业链核心优势。鼓励企业开展并购重组，加快技术迭代，实现产业升级，提升规模效应。
（十五）打造新质生产力空间载体。支持高标准建设市级以上特色产业园区、未来产业园区。融合科技链、产业链、资金链、人才链、服务链，提升软硬件配套效率，推动园区特色化、集群化、生态化发展。建立产业园区评价指标体系和星级标准，支持打造一批星级优秀园区，加快储备一批培育型园区。推动产业园区制造空间垂直化发展，建设功能复合的综合性厂房。支持优秀产业园区运营主体新建、改建、扩建厂房并引进主导产业优质项目，鼓励园区数字化智能化绿色化转型提升。
（十六）支持企业拓展市场。坚持渠道创新、政策赋能、服务护航，提升企业影响力助力拓展国内外市场。支持企业、园区开展符合松江产业发展导向且具有行业影响力的重大活动，提升区域产业知名度，畅通产业合作渠道，促进优质项目落地发展。鼓励企业参加工博会、进博会、上交会、广交会等具有行业影响力的知名展会，支持企业拓展多元化市场。
五、附则
本措施自2025年X月XX日起实施，有效期至20XX年X月XX日。《关于加快长三角G60科创走廊策源地产业高质量发展的若干政策规定》（沪松府规〔2023〕1号）自本措施生效之日起废止。本措施涉及的具体政策有明确执行期限或国家、本市有明确规定的，从其规定。