关于《上海市松江区关于促进汽车消费补贴活动的实施方案（征求意见稿）》征求公众意见的公告
目前，区经委正在进行《2025年上海市松江区关于汽车促消费补贴活动的实施方案》的制定工作。为贯彻落实《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、商务部等8部门办公厅《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》（商办消费函〔2025〕8号）、《上海市加快汽车更新消费行动方案（2024-2027年）》等文件精神，进一步激发汽车消费市场活力，结合本区实际，我委拟定了《上海市松江区关于促进汽车消费补贴活动的实施方案（征求意见稿）》，现将文件公开征求公众意见，希望市民和各单位提出宝贵的意见和建议。有关事宜告知如下：
一、市民和各有关单位可以将书面意见直接寄送松江区经济委员会，也可以发送电子邮件。
来信地址：上海市松江区人民北路3456号809，邮编：201620
电子邮件地址：sjjw803@126.com
二、征求意见截止日期为2025年4月11日。
松江区经济委员会
2025年3月11日
附件
上海市松江区关于促进汽车消费补贴活动的实施方案
（征求意见稿）
为贯彻落实《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、商务部等8部门办公厅《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》（商办消费函〔2025〕8号）和《上海市加快汽车更新消费行动方案（2024-2027年）》等文件精神，进一步激发汽车消费市场活力，结合本区实际，制定本方案。
一、活动时间
2025年本区汽车促消费购车补贴活动分两次实施。
1. 第一次活动为2025年5月1日-6月30日期间，新购买机动车的开票发票日期须在此期间；第二次活动将综合消费动态、政策需求等因素在2025年10月1日-12月31期间适时开展。
2. 机动车注册登记日期：第一次活动为2025年7月10日前（含10日）；第二次活动为2026年1月10日前（含10日）；以行驶证上的注册日期为准。
3. 申请日期：第一次活动为2025年5月15日-7月15日；第二次活动为2025年10月15日-2026年1月15日。
具体以实际申报通知为准。
二、补贴范围和标准
参加本次活动的个人消费者须在活动期间内，在本区公布的汽车销售企业购买新车的，车辆注册使用性质须为非营运的，按《机动车销售统一发票》（发票上的主管税务机关所在区域须为松江区）的购车含税价格（以下简称车价）分三档给予一次性补贴。
第1档：新车车价高于8万元（含8万元），低于15万元（不含15万元）的，每辆车给予补贴2000元；
第2档：新车车价高于15万元（含15万元），低于30万元（不含30万元）的，每辆车给予补贴3000元；
第3档：新车车价30万元（含30万元）以上的，每辆车给予补贴4000元。
两次活动期间各设1万个申请名额，共计2万个申请名额。按先到先得，用完即止的规则进行申请。
新车是指排放符合国六b排放标准的燃油小客车新车，或购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源小客车新车；并应当取得本区指定汽车销售企业开具的《机动车销售统一发票》。
小客车是指符合公共安全行业标准 GA 802—2019《道路交通管理 机动车类型》中对机动车规格术语分类表规定的小型、微型载客汽车。
汽车排放标准是指生态环境部发布的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》（GB18352 系列标准）中规定的汽车排放标准。
三、参与活动企业审核流程
（一）街镇推荐
由各街镇（经开区）对汽车销售企业的注册、统计、信用、安全管理、服务能力及社会综合贡献等情况进行考量，推荐汽车销售企业参与本次促消费活动。参与的企业须做好宣贯相关政策、优化消费环境、提升服务质量及配合做好商旅文体展联动等工作。
（二）部门审核
由区经委会同区市场监管局、区统计局、区税务局、区财政局、区应急局等部门对街镇推荐名单进行审核，确定参与本次促消费活动的汽车销售企业。
（三）名单公示
由区经委在区政府门户网站对参与活动的汽车销售企业名单进行公示。
四、活动实施流程
（一）申请
符合条件的个人消费者可于规定时间，由本人通过“松江经委”微信公众号等指定平台发起线上申请；非中国大陆居民的个人消费者在指定平台登记后，根据平台提示，前往指定地点线下提交材料。经审核后，属于本补贴方案范围的，向申请人发放补贴资金。
（二）审核
松江区经济委员会对申请人提交的申请信息进行比对并提出审核意见。经审核，信息真实完整，属于本实施细则明确的补贴范围的，予以审核通过。经比对，出现以下情形之一的，不予审核通过：
1. 申请人申请时新车使用临时号牌，外地号牌、错误号牌或其他非本人名下号牌的。
2. 申请人未在本区公示范围内的汽车销售企业购买新车，或车价不在补贴范围内的；
3. 申请人提交的申请资料不真实，或申请资料不完整且未在复议截止日期前未提交补充相关证材的；
4. 申请人提交的本人身份信息与在汽车销售企业登记的个人信息，以及在公安局注册登记新车的个人信息不一致的；
5. 申请人购买新车的机动车发票开具期限超出规定的范围的；或未在本实施细则规定的期限内完成新车注册登记手续，或未在申报通知规定的期限内提交申请的。
6. 申请人购买的新车不属于国六b排放标准的燃油小客车新车及纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源小客车新车的；
7. 申请人提交申请超出10000名申请额度的；
8. 申请人购买的新车注册登记使用性质为“非营运”以外用途的。
（三）异议复核
申请人对审核结果有异议的，可以在申报通知明确的异议复核申请截止日期前，由本人线上补正或前往指定地点提出书面复核申请。审核部门确认收齐相关材料后提出复核意见。
五、资金安排
本《实施方案》涉及的补贴资金由区级财政统筹安排，区级和镇级财政按照7：3比例分担，补贴资金经区经委审核通过后，按照财政资金支付的有关规定，将资金直接拨付给消费者。
六、部门职责
区经委负责出台申报通知、企业入围程序、活动组织、宣传发动及消费者申请、审核流程，并会同区财政局共同做好资金拨付和绩效评价。
区财政局审核区经委报送的补贴资金申请，负责预算和资金拨付审核，组织相关部门对资金使用情况进行监督管理和绩效评价，加强评价结果运用。
七、监督管理
区经委会同区财政局加强补贴资金的使用管理和监督，按照要求依法合规使用财政资金，防止挤占、挪用、虚列、套取专项资金等违法违规行为。
申请人应当按照申报通知有关规定如实填报信息，并对申报信息的真实性、有效性负责。汽车销售企业和所属销售人员不得以协助办理补贴申请为名，收取附加费用。对经查实发现汽车销售机构和申请人串通他人提供虚假信息或设置虚假交易骗取补贴资金的，相关部门有权追回补贴资金。情节严重触犯法律的，依法追究相关个人和企业的法律责任。
八、其他事项
本实施细则由上述部门按照职责范围负责解释。
松江区经委 松江区财政局
2025年 月 日