为贯彻落实市区协同推进松江区商业航天和空间信息产业卫星互联网细分赛道产业高质量发展的战略部署，加大力度推动产业链上下游优质企业集聚，进一步提升产业协同创新发展能级，加快形成新质生产力打造长三角G60科创走廊商业航天和空间信息产业新高地，区经委研究起草了《关于加快松江区商业航天和空间信息产业高质量发展的若干政策规定》（以下简称《若干政策规定》）。

现就《若干政策规定》作如下解读：

一、《若干政策规定》制定的背景是什么？

《2024年政府工作报告》提出，要“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。《上海市促进商业航天打造空间信息产业高地行动计划（2023-2025年）》（沪松府办〔2023〕19号）中提出，要优化“一体两翼”空间布局，围绕青浦长三角数字干线和北斗空间信息应用示范区、松江G60科创走廊和卫星产业基地，打造“西翼”产业化特色品牌园区。今年以来，为了更好落实本市新型工业化推进大会和市领导工作部署，加快构建“（2+2）+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系，上海市建立了市区重点特色产业协同联动机制，明确了松江区市区协同联动重点特色产业细分赛道之一就是商业航天和空间信息产业卫星互联网细分赛道。《市区重点特色产业协同联动机制阶段工作提示》中提出，“各区级专班要结合本区资源出台管用政策，聚焦支持相关细分赛道加快发展”。因此，区经委在召开座谈会、实地调研走访街镇、园区、重点企业的基础上，起草形成了《若干政策规定（征求意见稿）》。

二、《若干政策规定》的制定依据是什么？

（一）《上海市促进商业航天打造空间信息产业高地行动计划（2023-2025年）》（沪松府办〔2023〕19号）

（二）《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》（沪府发〔2022〕11号）

（三）《松江区关于推进重点产业“一把手”工程的工作方案》

三、《若干政策规定》制定导向是什么？

（一）集群导向：聚焦商业航天和空间信息产业重点领域和关键环节，着力引进卫星设计制造、火箭研发设计与制造、地面基站与终端设备制造、卫星运营与服务领域优质企业，助力产业集聚集群发展。

（二）创新导向：商业航天和空间信息产业（卫星互联网）是国际竞争的前沿领域，是世界各国竞逐的未来产业赛道。《若干政策规定》重点强调引导企业提升创新策源能力，更好为高水平科技自立自强贡献力量。

（三）生态导向：政策内容从项目引进、卫星星座建设、航天器生产发射、关键技术研发、产业血统发展、创新示范应用、创新平台建设等方面给予支持，有利于打造良好的卫星互联网产业生态。

四、《若干政策规定》的支持方向是什么？

重点支持商业航天和空间信息产业领域相关产品、技术、材料、装备和服务等，包括商业星座建设运营及服务、商业卫星研发制造、商业火箭及火箭发动机研发制造、地面设备研发制造、各类示范应用等。

五、《若干政策规定》的重点支持举措是什么？

主要包括九条支持措施。

一是鼓励引进重大项目，主要包括新引进企业租/购房补贴，固定资产投资补贴；

二是支持卫星星座建设，主要对卫星发射费用和保险费用给予补贴；

三是支持航天器生产发射，主要成功发射并入规的商业航天火箭、成功入轨运营的商业卫星生产企业给予奖励；

四是支持产业联合创新，对创新联合体在火箭研制、卫星研制、卫星综合应用关键领域核心环节联合攻关项目给予支持；

五是鼓励产业协同发展，主要对商业航天和空间信息企业采购非关联的产业链上下游企业产品和服务（仅限于企业自身运营）给予补贴；

六是鼓励获取准入资质，主要对获得国际船级社、适航认证及其它国内外市场准入认证，获得无线电频率许可证、空间无线电台执照、卫星地球站无线电台执照等资质许可给予支持；

七是支持拓展示范应用，主要对“空天+应用场景”优秀坚决方案落地建设示范项目给予奖励；

八是支持技术创新平台建设，主要对各类技术创新服务平台、开放共享产业创新平台、服务平台等给予资助；

九是支持企业规模化发展，主要对实现一定规模的商业航天和空间信息领域服务类企业、制造业企业给予奖励。