一、制定目的
根据《上海市“菜篮子”区长负责制考核办法》、《上海市“菜篮子”区长负责制考核办法实施细则》、《上海市标准化菜市场管理办法》等文件精神,进一步加强本区“菜篮子”工作,切实做好主副食品保供稳价,更好地满足松江区居民的基本生活需求。
二、政策问答
1. 《管理办法》主要分为几个部分?
本管理办法共分为三部分。第一部分为总则;第二部分为支持范围、内容、标准;第三部分为预算资金管理。
2. 《管理办法》有哪些责任部门?
区经委为菜市场行业管理部门,负责专项资金的申请、审核、拨付等;区财政局为区级财政预算的行政管理部门,负责落实专项资金的预算安排,做好专项资金的拨付和监督管理工作等;各街镇(园区)落实属地职责,负责菜市场建设项目、保供稳价运行调控项目的指导监督及资金支持等。
3. 专项资金的使用原则是什么?
专项资金按照“按实列支、动态调整”的原则使用
4. 专项资金支持范围有哪些?
(1)标准化(智慧)菜市场建设。支持标准化(智慧)菜市场建设和改造提升。
(2)保供稳价运行调控。支持标准化(智慧)菜市场设置“平价菜(肉)”专柜。
(3)考核奖励。支持考核先进的菜市场经营管理主体。其中标准化菜市场应符合区域规划,经相关部门批准,按照《标准化菜市场设置与管理规范》(DB31/T 344-2020)要求建设。智慧菜场应在标准化菜市场的建设标准上,进一步加强信息化建设,实现管理制度、场所、人员、商品经营、运行调控等管理内容的智慧化、标准化、规范化。
5. 标准化(智慧)菜市场建设的支持内容是什么?
对符合区域规划要求的标准化(智慧)菜市场新建和改造给予资金补贴,按照5:5比例分两年进行资金扶持。
对符合标准化菜市场建设要求、验收合格并持续运营的标准化菜市场,按照不超过项目资金总投入的50%,最高不超过50万元给予资金支持。对标准化菜市场新建或改造后获得市级示范性智慧菜市场认定的,给予10万元资金奖励。
6. 标准化(智慧)菜市场建设项目申报和资金拨付流程有哪些?
菜市场建设项目应在每年8月底前由各街镇(园区)向区经委上报下一年度新建和改造计划。菜市场在建设改造前将项目申报表、设计方案报属地街镇(园区)初审,初审通过后报区经委同意后实施。项目竣工后由项目建设单位提出验收申请,由区经委组织进行项目验收。验收合格并核定补贴金额后,经区经委班子会审议通过报区财政,区财政按照财政专项资金管理有关规定进行资金拨付。
7. 标准化(智慧)菜市场建设项目申报需要提交哪些材料?
需要《标准化(智慧)菜市场新建和改造项目申报表》、《标准化(智慧)菜市场新建和改造项目设计方案》、《项目单位营业执照复印件》、《标准化(智慧)菜市场新建和改造项目专项审计报告》等相关材料。
8. 保供稳价运行调控的支持内容是什么?
对稳定价格的“平价菜(肉)专柜”经营管理主体,根据年度运行情况,每年给予一定的资金补贴。
9. 考核奖励的支持内容是什么?
每年,区经委指导各菜市场做好日常管理工作,并牵头区市场监管局、区绿化市容局、区卫健委(区爱卫办)、区消防救援支队、区应急管理局等部门,按照菜市场建设管理的相关要求,对全区菜市场的环境卫生、食品安全、保供稳价等工作进行考核。同时,委托第三方机构对全区菜市场建设情况进行综合测评,结合日常管理、第三方机构评测结果进行综合评估,给予最高不超过10万元奖励。