根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2026年4月3日至2026年5月4日期间，上海市松江区生态环境局组织开展《美丽松江建设“十五五”规划（草案）》公众参与活动，通过公开征求意见、书面征求意见、召开座谈会等方式听取相关公众意见，并就相关意见和建议进行研究。现将有关情况报告如下：

一、向社会公开征求意见

于2026年4月3日至2026年5月4日通过区政府网站就《美丽松江建设“十五五”规划（草案）》进行公示，征求社会各方意见和建议。在征询期内，未收到相关意见和建议。

二、书面征求意见

2026年4月，区生态环境局书面征求区相关职能部门、各街镇、经开区等38个单位的意见和建议，共收到8个单位18条意见和建议。根据意见和建议的内容，上海市松江区生态环境局对草案进行了修改。

区经委提出：

1.建议删除“开展小散园区整治。”

2.建议将“完成X项落后产能调整任务。”修改为“完成产业结构调整项目280项。”

区农业农村委提出：

1.“文旅商体展融合特色产业”，建议修改为：文商旅体展农融合特色产业。

区建设管理委提出：

1.“完成既有公共建筑节能改造Ｘ万平方米”，建议修改为：完成既有公共建筑节能改造65万平方米。

2.“新建民用建筑全面执行超低能耗建筑标准”，建议修改为：松江新城区域内新建民用建筑全面执行超低能耗建筑标准。

3.“‘云间站城核’绿色生态城区试点”，建议修改为：“云间站城核”绿色生态城区规划及建设。

区交通委提出：

1.“统一监督管理码头设置船舶废油、废水和垃圾接收装置”，建议修改为：统一监督管理码头设置船舶垃圾接收装置。

区绿化市容局提出：

1.“生活垃圾资源化利用率”“十五五”目标：>87，建议修改为：>87.5。

2.“原生生活垃圾焚烧飞灰实现零填埋”，建议修改为：巩固保持原生生活垃圾零填埋。

3.“健全生活垃圾分类长效机制，推进分类投放设施智能化、友好化改造”，建议修改为：健全生活垃圾分类提质增效，推进分类投放设施友好化改造。

4.“推进生活垃圾焚烧减量化”，建议修改为：推进生活垃圾焚烧飞灰资源化。

5.“建成7个高品质‘美丽街区’”，建议修改为：“建成7个‘美丽街区’”

区水务局提出：

1.“万元GDP用水量”“十五五”目标“完成市级下达目标(全市≤16)”，目前全市万元GDP用水量指标尚未明确，故将“(全市≤16)”删去。

2.删除“实施松江原水系统能力提升工程。”。

3.“分区分类提升河湖水体清澈度”，建议修改为：按市级要求推进河湖水体清澈度试点工作。

4.删除“持续开展水质易反复河道‘一河一策’治理。”。

区新城办提出：

1.建议增加个别项目责任单位。

车墩镇提出：

1.车墩镇计划打造“影视+乡村”融合发展示范样板，将更多影视项目、文化 IP 与乡村建设结合，开发田园影视取景地、乡村影视民宿等特色产品，激活乡村文旅经济。推进松南郊野公园功能提升，串联黄浦江沿岸田园风光与影视取景地，打造长三角生态旅游目的地。

以上意见和建议均采纳。

三、召开座谈会

2026年4月,区生态环境局召开交流座谈会，市生态环境局委托美丽上海建设“十五五”规划编制技术支持单位市环科院相关同志参加座谈交流。

1.根据最新要求，精简文本篇幅。

2.进一步体现美丽松江工作特色。

3.对照市级目标，充分结合松江实际，进一步更新松江“十五五”各项指标。

以上意见和建议均采纳。

2025年11月，上海市松江区生态环境局组织召开生态环境保护“十五五”规划编制意见征求座谈会，徐荣、刘凤强、丁夕晓等曾在松江生态环境领域工作过的老领导老同事代表参加座谈交流，根据意见和建议的主要内容，我局对草案部分内容进行了修改。

1.对标二十届四中全会改革部署，进一步体现人与自然和谐共生的现代化目标，污染治理从攻坚战深化为持久战。

2.紧扣“降碳、减污”重要任务进一步完善“绿色生产生活方式”的内容与篇幅。

3.建议进一步补充完善关于“十五五”时期是基本实现社会主义现代化关键阶段的表述。

4.建议补充关于推进建设零碳园区的内容。

5.建议加强环保新领域的人才培训。

以上意见和建议均采纳。

2025年8月，上海市松江区生态环境局专项听取市生态环境局综合规划处领导、相关领域区人大代表、区政协委员、区相关部门、街镇的意见和建议，根据意见和建议的主要内容，我局对草案部分内容进行了修改，比较集中的意见有：

1.建议在规划总则中明确贯彻二十届四中全会精神，将“人与自然和谐共生的现代化”等要求作为根本遵循。

2.适当扩充绿色生产、绿色生活、绿色建筑及绿色交通等板块篇幅，增设全民参与条目，突出源头防治导向。

3.建议结合生态环境监测管理需求，探索人工智能在污染源溯源、空气质量预测等方面的试点应用等。

以上意见和建议均采纳。

上海市松江区生态环境局

2026年5月6日