一、编制背景

党的二十大提出中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，并明确2035年美丽中国目标基本实现。在“十四五”时期松江区生态环境保护工作取得显著成效，美丽松江建设全力推进，污染防治攻坚成果持续巩固，生态环境质量不断改善，为“十五五”规划编制奠定了良好基础。为推动松江区“十五五”时期经济社会高质量发展与生态环境高水平保护，根据《上海市松江区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》、《美丽上海建设“十五五”规划》，结合松江实际，特编制本规划。

二、主要内容

（一）总体要求

锚定2035年基本建成“科创、人文、生态”现代化新松江，“十五五”时期是乘势而上的全面发力期、也是转型升级的攻坚决胜期。到2030年，全面绿色转型成效显著，生态环境质量、人居环境品质和生态安全水平持续提升，美丽松江建设取得重大进展。到2035年，生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，美丽松江总体建成。

（二）重点任务

“十五五”时期主要任务包括：

1、强化全域协同建设，着力构建美丽松江新格局

坚持全域统筹、分类推进，协同推进美丽城市、美丽乡村和美丽细胞建设，着力构建各美其美、美美与共的美丽松江建设新格局。“一城发力”，建设宜居宜业美丽城市。“两片提升”，打造沪派江南美丽城乡。

2、坚持绿色赋能降碳，着力助推绿色高质量发展

坚持绿色赋能降碳，统筹推进碳达峰碳中和、能源结构优化等，加快形成绿色低碳循环发展的现代产业体系和城市建设模式。深化“两山”转化实践，推动生态价值实现与乡村全面振兴协同发展，全面提升绿色发展能级，着力打造新质生产力发展先行区和现代化新城建设样板区。

3、强化系统治理减污，全面改善生态环境质量

从持续深入打好蓝天保卫战、持续深入打好碧水保卫战、持续深入打好净土保卫战、强化固体废物和新污染物治理等方面来推进美丽松江建设。坚持系统治理、精准治污，强化全过程监管和资源化利用，推动生态环境治理向精细化、智慧化、长效化方向全面提升。

4、注重生态保护扩绿，筑牢生态环境安全屏障

从加强生态空间用途管控，推进生态保护和修复，完善城市森林和生态廊道建设，强化生物多样性保护，严密防控环境风险、核与辐射安全风险，持续提升区域生态系统稳定性和生态安全水平。

5、深化改革创新增效，扎实健全环境治理体系

持续深化生态环境领域改革创新，健全责任体系和制度机制，深化排污许可和“环评+”工程建设，完善信用评价和分级分类执法，推动绿色金融和科技创新发展，加快数智赋能生态环境治理，全面提升环境治理体系和治理能力现代化水平。

上海市松江区生态环境局

                             2026年4月3日

相关链接：【区生态环境局】美丽松江建设“十五五”规划（草案）