一、总体情况

2025年，松江区体育局深入贯彻落实上级关于行政审批制度改革的各项部署要求，扎实推进行政许可全流程规范化管理，实施情况总体平稳有序、合规高效。全年未出现变相设立许可事项的情形，监管责任落实到位。严格执行行政许可事项清单管理制度，对照市级体育部门行政许可事项清单及本区审改工作要求，梳理形成本区体育局行政许可事项清单，对清单内事项逐一细化办理流程、申请材料、审批时限、收费标准等核心要素，制定标准化实施规范并通过官方渠道向社会公布，确保许可流程透明化、办理标准化。以清单管理为抓手，精准划分监管责任边界，针对不同许可事项的风险特点明确监管重点环节、监管频次及责任主体。严格按照区审改办及市体育局关于行政审批改革的工作部署，结合本区体育行业发展实际，稳步推进“一业一证”“证照分离”改革落地，优化体育经营领域许可办理流程，减少审批环节、压缩办理时限；健全综合监管机制，强化部门协同联动，推动形成审批与监管无缝衔接、高效协同的工作模式，持续优化本区体育领域营商环境。

二、行政许可办理情况

本单位行政许可事项共4项，均已全面纳入上海市“一网通办”平台，实现全程网上办理、线上审批，切实提升群众和企业办事便捷度。全年聚焦高危险性体育项目经营、健身气功站点管理等核心许可事项，高效完成各类业务办理工作。其中，高危险性体育项目经营许可证办理方面，累计完成新办12件、变更8件、延续8件、注销6件，均严格按照法定条件和流程审核办理，确保经营单位具备安全运营资质。健身气功站点管理方面，严格遵循健身气功发展相关规定，规范站点设立审批流程，全年新批准设立健身气功站点1个，精准指导各街镇体育管理部门完成1件站点地址变更业务，为2个站点办理注册证补领手续，切实保障健身气功活动有序开展。全年所有许可事项均在法定时限内办结，无超时办结、压件办理等情况；严格执行行政事业性收费相关规定，未收取任何与行政许可相关的费用，做到依法许可、免费办理。同时，按照政务公开工作要求，将所有许可事项的办理结果、许可证书编号、经营单位名称等信息及时在“上海松江”门户网站及政务服务平台公开，接受社会监督，保障公众知情权。

三、批后监管开展情况

压实行业主管部门监管责任，将批后监管作为防范体育行业安全风险、规范经营行为的重要抓手，构建全方位、多层次的监管体系。全面推行“双随机、一公开”监管机制，结合本区体育经营场所分布特点、风险等级，科学制定年度检查计划，随机抽取检查对象、随机选派检查人员，检查结果及时向社会公示，确保监管工作公平、公正、公开。健全“跨部门综合监管”工作机制，定期联合区卫健委、区文化和旅游局行政执法大队等部门，针对重点领域开展联合执法检查，形成监管合力；引入第三方专业机构力量，发挥其技术优势开展专项检查和效果评估，提升监管专业性和精准度，有效弥补部门监管技术短板。全年累计检查场所100家次，组织联合执法检查16次，出动检查人员220人次，重点排查安全管理制度落实、设施设备安全运行、从业人员资质、应急处置预案等方面存在的问题，对检查中发现的隐患当场下达整改通知书，明确整改时限和要求，实行“闭环管理”，确保问题整改到位，切实保障群众参与体育活动的安全。

四、监督制约情况

健全完善行政许可内部监督制约机制，构建全流程闭环监管体系，从源头上防范廉政风险、规范审批行为。通过审批材料审核、2人及以上实地核查等流程，规范开展审批工作。同时，主动接受外部监督，畅通投诉举报渠道，在门户网站、政务服务窗口公布投诉举报电话和邮箱，及时回应群众和企业诉求。2025年本部门未发生差评评价、企业群众投诉举报、行政复议、行政诉讼等情况。

五、存在的问题及改进措施

2025年行政许可工作取得一定成效，但对照上级工作要求和本区体育事业高质量发展需求，仍存在一些薄弱环节。一是许可服务精细化程度有待提升，针对部分体育经营单位尤其是中小微企业，政策解读和指导服务不够精准，部分企业对“一业一证”“证照分离”等改革政策理解不深、运用不充分，导致办理流程衔接不够顺畅。二是批后监管效能仍需强化，监管方式以常规巡查、联合执法为主，智慧监管手段应用不足，对部分高危险性体育项目经营场所的动态监管不够及时，难以实现风险隐患早发现、早处置。

区体育局将聚焦短板弱项，精准施策、靶向发力，不断提升行政许可工作规范化、精细化、高效化水平。一是优化精准服务体系，通过上门服务、线上培训、专题解读等方式，向体育经营单位推送“一业一证”“证照分离”等改革政策，针对中小微企业开展一对一指导，协助梳理办理材料、优化办理流程，提升企业政策知晓度和办事效率。二是健全部门协同机制，主动对接区审改办、市场监管局、卫健委等部门，搭建跨部门信息共享平台，实现许可事项、监管结果、违法违规行为等数据实时互通，打破信息壁垒；定期召开联席会议，细化协同监管职责，完善跨部门联合执法流程，形成“审批—监管”无缝衔接的工作格局。三是健全长效管理机制，总结行政许可工作中的经验做法，针对存在的问题完善相关管理制度和操作规范，优化内部监督制约流程，强化廉政风险防控，持续提升行政许可工作的规范化水平，为松江区体育事业健康有序发展提供有力保障。