上海市松江区体育发展“十四五”规划

 

体育是中华民族伟大复兴的标志性事业，是丰富城市文化、提振城市精神、彰显城市品质、促进文化交流的重要抓手，是提升市民获得感、幸福感、满足感最直接最有效的途径之一。“十四五”时期是聚焦“五大新城战略部署”，打响松江“三张王牌”，更高质量建设“科创、人文、生态”现代化新松江的关键时期，也是上海基本建成全球著名体育城市的关键时期。松江体育发展将以建设人民向往的松江新城，建成全球著名体育城市重要承载区为目标，加快松江体育强区，活力新城的建设。根据《上海市体育发展“十四五”规划》和《上海市松江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，结合松江体育发展实际，编制本规划。

一、“十三五”时期发展现状

（一）体育设施显著改善

统筹推进公共体育设施建设，加快打造15分钟社区体育生活圈。截至2020年底，全区累计建成市民健身中心5个、益智健身苑点1001个、市民健身步道86条、市民球场102片、市民健身房15处。“十三五”期间新增体育场地面积114万平方米，体育场地总面积达到500.5万平方米，居全市第三位，人均体育场地面积达到2.62平方米，市民健身环境不断优化。区属场馆全面改造升级，松江体育场、体育馆总投资3.6亿元完成翻建，总建筑面积35480平方米。区属游泳馆完成改造升级，服务质量明显提升，获得“连续46年安全开放”荣誉称号。

（二）全民健身充满活力

全民健身活动蓬勃开展，体育生活化理念深入人心。“十三五”期间，全区共承办市级以上赛事120项，参加市级以上赛事超过400项，举办区级赛事300余项，指导街镇开展各类赛事活动近2000项，有近70万市民参与了各层次、各级别、各类型的全民健身赛事活动。成功举办松江区第六届运动会，参赛团队和参赛人数创新高。推动体育总会、老年人体育协会、农民体育协会等体育社会组织实体化建设，提高规范运行能力。全区共有体育社会组织68家，登记健身团队数量突破2500支。社会体育指导员人数达4473人，占本区常住人口比例的2.4‰。加强全民健身与全民健康的融合发展，《国民体质测定标准》达标率为98.63%，《国家学生体质健康标准》优秀率达到16.8%，均高于全市平均标准。

（三）竞技体育成绩优异

深化体教融合,制定并下发《松江区体教融合实施计划（2020-2022年）》。推进学校体育“一条龙”人才培养体系建设，完成5个项目的首轮市级布局。形成学校办训、社会办训、高校办训联动模式，依托区属中小学校布局训练项目23项，与松江大学城高校共建网球、水上、射箭项目3项，依托社会力量布局训练项目11项，5个单位获评上海市第一轮“竞技体育后备人才社会培养（精英）基地”。青少年运动员注册人数从2015年的953人增至2020年的1466人，增幅达53.8%。“十三五”时期，分别向市一线运动队输送18人、二线运动队输送91人。松江运动员赵子涵获得2016年里约奥运会水球第七名，张奕雯摘得2017年射击世界杯总决赛铜牌。2017年第十三届全国运动会、2019年第二届全国青年运动会上，松江运动员分获1金2银3铜、2金5银2铜的好成绩。

（四）体育产业加速发展

成功举办高尔夫“世锦赛—汇丰冠军赛”、CTCC中国房车锦标赛、中国女子乒乓球俱乐部超级联赛、全国击剑冠军赛总决赛、全国少儿乒乓球比赛、“G60”上海佘山国际半程马拉松和全国桥牌赛等国际国内重大赛事。上海力盛赛车有限公司成功获批国家级体育产业基地，佘山国家旅游度假区荣获“2018中国体育旅游博览会体育旅游精品目的地”称号。截至2020年底，全区拥有经营性体育场所240家，体育类企业1472家，其中进入全市500强体育企业31家。松江区体育彩票销量快速增长，从2016年的2.48亿元增加到2020年4.17亿元，增幅达68%，连续多年位居全市前列。“十三五”时期累计销量18.25亿元，筹集体彩公益金0.94亿元。

二、“十四五”发展面临的机遇和挑战

（一）面临机遇

“十四五”规划是衔接“两个百年”奋斗目标的第一个五年规划，以习近平同志为总书记的党中央把体育作为中华民族伟大复兴的一个标志性事业，“十四五”时期党和国家对体育的重视和支持将更加有力，体育事业繁荣发展迎来了重要机遇。首先，制度优势。近年来，《“健康中国2030”规划纲要》、《体育强国建设纲要》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》、《上海全球著名体育城市建设纲要》、《关于加快本市体育产业创新发展的若干意见》等文件先后出台，对体育事业的发展和体育行业的改革起到巨大的推动作用。其次，区域优势。作为上海五大新城之一，松江正着力构建“一廊一轴两核”的空间发展新格局，以“四网融合”交通枢纽为战略支撑，对标独立的长三角综合性节点城市功能和地位，着力提升松江体育发展质量，打造高品质场馆、引进高水平赛事、提升竞技体育实力，培育体育产业发展，充分发挥资源优势和区位优势，打造全民健身活力之城，建设体育强区。再次，需求优势。随着新城加速建设和人才大量导入，松江市民的体育需求呈现全方位、多层次、多元化的增长。在全民健身国家战略和健康中国战略的背景下，随着市民健身意识的逐渐提升，市民将对体育公共服务有着更迫切的需求，也促进了体育工作的发展。最后，科创优势。松江作为G60科创走廊的策源地，具备科技创新的动力与优势，在科创驱动，数字赋能下，智慧场馆建设、VR虚拟技术、在线体育活动、体育领域两张网建设将成为体育工作实现资源整合、数据共享、互联互通的新趋势。同时，科创优势也将促进青少年运动训练方式的创新突破，引领竞技体育高质量发展。

（二）遇到挑战

“十四五”期间，我区经济社会面临深刻变革，体育事业也进入转型发展期，我们要清醒地看到存在的主要问题：一是体育场地资源不均衡，能够举办大型体育赛事的综合性场馆还比较欠缺。二是管理体制的改革尚需深化，调动社会力量参与体育资源配置的政策措施有待完善,基层体育社会组织发展比较滞后，体育社会组织创新发展的机制和参与全民健身公共服务的能力有待进一步提升。三是竞技体育核心竞争力不强，精准施策推动重点项目布局聚焦发展亟需新举措，多方合力增加竞技体育后备人才厚度亟需新作为。四是体育产业总体规模不大，结构不完善，产业发展政策和激励机制有待进一步完善。体育的消费市场有待进一步培育，体育市场的治理能力和水平需要进一步提高。

三、“十四五”体育事业发展的指导思想、发展原则和发展目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于体育工作重要论述和考察上海重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和市委、市政府、区委、区政府以及市体育局的工作要求，立足松江，面向上海，面向未来，充分发挥松江地域资源优势，找准松江体育发展定位。围绕上海建设全球著名体育城市的奋斗目标，围绕松江率先建成长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性枢纽型独立新城的战略定位，坚持以人民为中心的发展思想，改革创新，依法治体，协同联动，持续提升松江体育发展的质量和效益，通过高质量的规划引领，协调推进松江体育发展各项工作，提升松江体育综合实力，为建设体育强区努力奋斗。

（二）基本原则

坚持体育惠民。秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，发展过程受社会监督，发展成果与人民共享，主动适应、转型发展。以满足人民群众多层次、多元化体育需求为核心，构建完善的体育公共服务体系，激发人民群众参与体育活动热情，切实提高人民身体素质和生活质量，使体育发展惠及松江区全体人民。

坚持改革创新。以体制机制创新为动力，深化体育管理体制和运行机制改革，加快政府职能转变，进一步简政放权，以改革促发展。积极探索新时期全民健身、竞技体育、体育产业、体育社会治理等领域的特点和规律，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。

坚持统筹协调。坚持普及与提高相结合，处理好全面发展与特色发展的关系，促进全民健身与竞技体育、体育事业与体育产业全面、协调发展，满足群众多元化的体育需求。通过落实全区的体育设施建设补短板工作，不断提高体育服务社会发展和人的发展的能力和水平。

坚持保障重点。坚持把保基本、惠民生作为规划的目标，在体育基础设施、体育产业发展、体制机制创新等领域谋划一批带动作用强的重大项目、重大工程、重大政策，集中人力、物力、财力保障重点，扎实推进，积极加强与市体育局、区政府相关部门的沟通协调，争取把更多事关松江区体育事业长远发展的重大项目纳入市区级规划。

（三）发展目标

对标建设体育强国以及上海市建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市发展目标，紧紧围绕上海基本建成全球著名体育城市以及建设“科创、人文、生态”的现代化新松江的发展方向，坚持“体育惠民，健康松江”的工作导向，全面促进全民健身、竞技体育、体育产业等各领域在更高水平上的协同可持续发展，到2025年，全民健身活力之城基本建成，体育强区格局基本形成。

——全民健身公共服务体系更加完善，全民健身发展达到新水平。

落实全民健身国家战略，对标《体育强国建设纲要》的要求和任务，加快构建“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身发展新格局。全面实施体育健身设施“六百”工程，加快推进全民健身与全民健康融合发展，促进全民健身公共服务均等化、标准化、融合化、智慧化。到2025年，人均体育场地面积达到3平方米，经常参加体育锻炼的人数比例达到48%，市民体质达标率保持全市前列，15分钟社区体育生活圈更加完善，打造上海市领先的全民健身活力城区。

——竞技体育体制机制更加完善，青少年体育后备人才培养实现新突破。

竞技体育管理体制和运行机制更具活力,竞技体育核心竞争力和影响力显著增强。力争在世界大赛、全国综合运动会上取得新的突破，在上海市第十七届运动会上取得新提升。聚焦重点项目，提升潜优项目，大力扶持社会办训项目。夯实以二、三线重点业训单位为核心，以体育传统学校带队组训为重点，以社会办训单位为补充的青少年体育后备人才培养体系。创新教练员（体育老师）培养的方法和手段，拓宽高水平教练人才引进渠道，完善政策激励机制，提升教练人才宽度、厚度，拓展青少年体育后备人才培养的广度。

——体育产业发展贡献更加突出，产业发展质量创造新高度。

加强政策引导，优化产业结构，壮大体育旅游、体育科技、体育康复、健身休闲、场馆服务、竞赛表演、体育传媒等主体产业。到2025年，体育产业增加值占全区GDP比重比“十三五”末翻一番，产业发展规模对松江区经济贡献度明显提升。依托佘山体育旅游资源，打造佘山国家级体育运动休闲特色小镇。优化体育产业营商环境，夯实体育彩票的公益属性，出台体育产业扶持政策，支持体育产业高质量发展。

——体育治理体系更加完善，体育治理能力现代化水平实现新发展。

促进松江区体育社会组织实体化、规范化、专业化建设，加强对体育社会组织的日常监督和工作指导，提升体育社会组织的服务能力。以党建引领体育社会组织发展，探索松江区体育社会组织共建共治共享模式。将全民健身公共服务纳入“一网通办”，构建全民健身公共服务平台，形成全方位、立体化的监督管理体系，不断提高体育治理体系和治理能力现代化水平。

四、主要任务

（一）完善全民健身公共服务体系建设

1.提升体育设施建设的统筹规划能力

牢固树立以人民为中心的发展思想，推动公共体育设施有效供给，不断提升人民群众的满意度和获得感。全面实施体育健身设施“六百”工程，大力推进社区市民健身中心、市民健身驿站、市民健身步道、市民球场、市民益智健身苑点、体育公园等设施建设。推进全民健身和体育产业融合发展，加快都市运动中心建设，为市民提供体育健身和休闲娱乐相融合等多元服务的都市型体育综合体。依托松江区丰富的水域资源，打造高品质的城市慢行系统和滨水空间，不断优化和提升市民健身休闲环境。探索建立民营资本投资建设社会体育场地的引导政策，鼓励民营资本利用商业设施、楼宇、仓库、厂房、屋顶、地下空间、闲置空地建设各类体育设施。

2.提升全民健身赛事活动的组织能力

坚持政府、社会、市场“三轮驱动”，更大范围、更深程度地调动社会力量参与全民健身。依托“山、水、林、园”资源，做强区级赛事集群、做精赛事活动品牌、做优管理服务过程，打造“松江争来赛”全民健身赛事体系，形成具有明显地域特征和辨识度的松江体育新名片，重点培育路跑、定向、骑行、登山、龙舟、帆船帆板、高尔夫等休闲运动项目，引进1-2项高规格全民健身赛事长期落户松江。承接好市民运动会、城市业余联赛等市级品牌赛事。举办好松江区第七届运动会，指导镇、街道每2-4年举办一次综合性运动会。以全民健身日、全民健身宣传周、全民健身节为抓手，积极挖掘和推广优秀民族传统体育项目，开展形式多样的全民健身活动，推动“一地多品”活动品牌创建。

3.提升全民健身组织网络的专业技术能力

形成以体育社会组织、体育健身团队和社会体育指导员为支撑的架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的全民健身组织网络体系。提高松江区体育社会组织实体化、制度化、专业化水平，体育社会组织总数达到100家。转变健身团队的登记管理方式，加快全民健身管理服务平台建设，鼓励健身团队主动登记，登记健身团队达到3500支以上。研究制定全民健身团队管理扶持办法，形成健身团队的金字塔型结构，在全区范围内选拔20-25支区级精品团队，支持健身团队发展。构建社会体育指导员队伍管理体系，挖掘一批有较强体育技能、管理能力、公益服务意识的社会体育指导员队伍，社会体育指导员占常住人口比例达到2.8‰。

4.提升科学健身的指导与服务能力

推进体育和医疗卫生的多角度融合，助力健康松江建设。打造具有长三角引领作用的体、医、养相结合的健身健康中心，高标准推进长者运动健康之家建设，为社区老年人提供“一站式”运动康养服务。继续推进智慧健康驿站建设，加强社区健康服务资源融合共享。依托松江区市民体质监测中心和街镇体质监测站，做好市民体质监测服务，提升服务品质和数据分析能力，加强对监测人群的健身指导。通过健康讲座和技能指导等多种方式，加强全民健身知识普及。多方合作，做好慢性病的运动干预。依托“你点我送”社区体育服务配送平台，加强体育技能配送服务工作，促进市民养成良好的健身习惯。通过体育消费券的形式，引导市民走出家门，走进运动场，持续开展科学健身。

5.提升全民健身的智慧服务能力

打造智慧场馆，建设全民健身服务信息平台。依托移动互联网、云计算、物联网等现代信息技术，通过人脸识别、场馆导引、智能信息发布、心肺监测、危险报警等系统提升全民健身信息服务能级。集成全民健身大数据，提供场馆预定、场馆地图、健身指导、体质监测、信息咨询、云端赛事、在线互动等多种信息服务,实现场馆智能一体化。“十四五”期间，将全面提升体育设施运营管理效益，加快公共体育场馆管理体制改革和运营机制创新，推进区属公共体育场馆所有权和经营权分离。探索以自主管理与委托运营相结合的模式提高场馆利用率，全面提升场馆服务功能和运营效率。

（二）提高竞技体育发展综合竞争力

1.深化体教融合，形成青少年体育发展合力

严格落实《松江区体教融合实施计划（2020-2022年）》，加强组织领导，逐步健全体教融合协同推进机制。在推进过程中，学校新建、改扩建项目，指导运动训练场馆提质升级。探索实施青少年运动技能等级标准评定和体育素养评价，构建家庭、社区、学校相结合的青少年体育活动网络。拓展青少年体育活动开展范围，大力推进幼儿体育（亲子运动）和户外体育的发展，帮助青少年掌握2-3项体育运动技能，促进青少年身心健康协调发展。畅通高水平教练员、退役运动员进“一条龙”学校指导课余训练、承担带训工作，提高学校办训质量。多方合力组织多类别的青少年体育赛事，推动青少年体育文化建设,提高青少年体育的活力。

2.强化培养模式，完善竞技体育后备人才培养体系

加强政策引领，建立体育、教育、街镇、学校多元联动模式，实现体育后备人才联合培养机制。畅通业余训练二三线运动队向一线输送的通道，重点做好全区重点运动员和二线及以上输送运动员的跟踪管理。支持社会力量积极办训，鼓励创建上海市竞技体育后备人才社会培养基地，健全青少年体育社会组织综合评价和社会力量办训奖励机制，完善多元化人才培养新格局。“十四五”期间，积极申办1个全国单项训练基地，训练中心现有项目实现“一条龙”布局学校全覆盖；增加2个上海市青少年竞技体育后备人才社会培养基地，培养一批能在奥运会、全运会、市运会等大赛上争金夺银的优秀运动员，向国家队、市级一线、二线输送运动员不少于120人。

3.优化项目布局，拓展竞技体育发展面

坚持突出重点、优化结构、提高效益。聚焦发展射击、水上、游泳、田径四个重点项目；协力提升射箭、网球、柔道、拳击、散打、羽毛球、跆拳道、排球、篮球、现代五项、手球等融合发展的潜优项目；加大扶持武术、击剑、帆船、马术、攀岩、高尔夫、乒乓球、棋牌等松江特色的社会办训项目。全力备战上海市第十七届运动会和上海市学生运动会，力争在金牌数、总分榜较上届都有提升；在全国综合性运动会上提高松江贡献度。

4.细化目标任务，提升教练队伍水平和质量

进一步完善《关于加强教练员队伍管理的实施细则》，重视教练员梯队建设，加强教练员队伍的长效管理。“十四五”期间，根据项目发展需要引进紧缺项目的教练员3-5名。加强教练员岗位培训和轮训，实施分级分类的培训计划，提升各类教练员的执教能力。执行教练员职称制度改革，畅通体育系统内外教练员职称申报渠道。重视社会体育教练员、各类赛事组织人员的培养，按照各项目发展的实际情况每年定期组织社会教练员、裁判员培训。

（三）推进体育产业高质量发展

1.加快推进松江新城体育中心建设

抓住松江新城建设机遇，高起点、高标准、高质量规划建设好能够举办国际国内最高等级赛事的松江新城体育中心。坚持统筹规划，整体推进，充分利用好华阳湖水域资源，打造水上训练基地，市民健身乐园。做好松江新城体育中心与科技影都建设的同步规划，实现“体育+文化”的深度融合，发挥紧靠松江枢纽的区位优势，引进优质体育文化资源，实现辐射长三角的目标。

2.支持佘山镇打造全国运动休闲特色小镇

依托佘山自然资源禀赋和现有的高尔夫国际赛事、天马赛车场等体育资源，按照“1+1+5”的模式进行小镇片区布局（即1个集赛事、休闲运动、商业配套相融合的核心区。1个以高尔夫、网球、足球等项目开展为主的体育综合体。5个各具特色的功能片区，包括户外运动区、极限运动区、体育产业区、休闲度假区、配套服务区），将佘山镇打造成为全国运动休闲特色小镇，带动佘山地区相关产业链的全面发展，形成环佘山体育旅游圈和体育休闲产业集聚区，为松江经济社会发展注入新的活力。

3.规划引领差异化的体育产业发展格局

积极拓展体育科创能力，结合G60科创走廊建设，打造集设计研发、科技应用、产品孵化以及体育休闲等于一体的全产业链园区，由体育领域的制造迈向体育创造；大力发展体育旅游产业，依托松江全域旅游发展格局，加强体旅融合发展，形成具有不同特点的体育旅游休闲园区;结合大学城文化创意产业园，整合大学城场馆资源和人力资源，打造“产学研”一体化体育创意产业园；积极推动互联网+体育发展，催生和培育网红体育达人，网络健身课程等新兴体育业态;推进“体医养深度融合”，建成松江区市民健身健康智慧中心，鼓励社会力量开办健康管理、康复理疗等各类咨询机构，为市民提供多样化、多层次的体育健康服务。

4.提升体育赛事助力城市发展能级

积极提高松江区现有体育赛事服务城市发展的能级，继续提升佘山高尔夫世锦赛——汇丰冠军赛的运作质量，努力优化天马赛车场—WTCC世界房车锦标赛、CTCC中国房车锦标赛、天马论驾、中国青少年卡丁车锦标赛等顶级赛事的服务水平，不断提高上海佘山半程马拉松、全国高校百英里、上海市青少年羽毛球、网球等赛事活动的运作水平。主动服务上海国际赛事之都建设，争取再引进1—2项符合松江发展定位的国际国内体育赛事。依托松江山水资源，自主开发本土赛事IP,扩大体育赛事参与基础，助力松江城市发展。

5.优化体育产业营商环境

全面落实国家扶持中小微企业发展的政策措施，积极扶持中小微体育企业发展。制定体育产业发展专项资金使用管理办法，支持社会力量参与体育发展。转变政府职能，优化办事流程，简化审批环节，压缩办理时限，切实提高政务服务效能和服务水平。加强对体育市场的事中事后监管，不断规范体育市场行为，提升市场主体服务市民的能力和水平。

（四）推动体育治理体系和治理能力提升

1.提升体育信息化管理水平

大力推进体育领域政府服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，打造智慧体育服务平台，切实提高精细化的社会管理方式。提高体育信息化管理与应用水平，为市民提供便利的体育信息化服务。开发体质监测、健康分析与管理、设施状况监控、场馆流量监测、赛事举办运营、运动员管理服务、体育科研等功能，为促进体育运动科学指导、训练水平提升、场馆有效利用、体育赛事信息化管理等，提供全方位的体育智能化服务。

2.深化体育社会组织改革

坚持政社分开、管办分离，巩固体育社会组织与行政机关脱钩改革成果。完善区体育总会治理架构，加强对体育社会组织的指导和服务。加快体育社会组织“社会化、实体化、专业化、规范化”改革，增强体育社会组织自我管理、自我约束、自我发展能力。积极推进体育社会组织在搞活动、办赛事、抓培训、进社会、送人才、出成绩等方面的作用，健全体育社会组织奖惩扶持机制和综合评价机制，加强第三方监管审计，促进体育社会组织规范化发展。

3.加快推进依法治体

深化体育领域放管服改革，健全体育部门权责清单、公共服务事项清单。加快体育标准化体系建设，在公共服务、场馆运营、赛事活动、市场规范等方面制定标准，全面提升体育标准化工作水平。依法依规开展体育健身行业单用途预付消费卡和体育培训市场监管，通过“双随机、一公开”的方式，加强体育市场的督查检查。加强行政执法协作，充分发挥全民健身联席会议齐抓共管以及体育社团行业管理的作用，健全体育纠纷多元化解决机制，维护消费者合法权益。

五、保障措施

（一）加强组织领导

将体育工作融入全区经济社会发展大局来统筹推进，建立由发展改革、体育、财政等多部门参与的体育事业发展工作协调机制，统筹和指导全区体育事业发展。把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行扶持，把体育事业经费、基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划，并随着经济的发展逐步增加投入。强化体育发展规划的引导作用，明确部门主体责任，进行分解落实，强化监督考核。加强体育社团、民非单位、职业体育俱乐部等各类体育组织建设，提升行业自律和管理能力。

（二）落实政策保障

全面落实国家、上海市支持体育事业发展的各项优惠政策，加强与政府各部门的协调，形成工作合力，研究并落实体育事业和体育产业的各项政策措施，对符合优惠政策条件的体育企业，通过税收优惠、水电价格优惠等方式降低运营成本。出台鼓励体育消费的地方政策，安排一定比例体育彩票公益金与财政资金，通过政府购买服务、发放消费券等方式，提高市民的体育消费意愿。

（三）推进人才强体

坚持人才优先发展战略，着力培养和引进一批适应松江区体育发展要求的高层次体育人才和紧缺人才。完善体育培训体系，丰富培训内容，提高培训的覆盖面和参与率，进一步优化人才结构，打造一支具有较高政策理论水平、较强科学决策能力的高素质体育管理人才队伍，以及具有较高政治和执教水平的优秀教练员人才队伍。充分利用好松江大学城的人才高地优势，与高校进行深度合作。创新人才管理服务方式，健全人才选拔任用和激励保障机制，营造发现人才、人尽其才、才尽其用的良好环境。

（四）确保规划实施

实施规划年度监督和终期考核制度，按时开展实施情况和效果评估，确保规划实施效果。加大体育宣传力度，统筹利用场馆、网络、电视等宣传媒介和宣传阵地，拓宽宣传途径，完善公众参与机制，普及体育科学知识，形成全社会共推体育发展的良好氛围和强大合力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：松江区体育发展“十四五”主要指标

 

 

附件2：松江区体育发展“十四五”重大项目、重要赛事及实事工程

序号	项目名称	简要说明	完成时间
1	启动松江新城体育中心建设	规划选址位于松江枢纽附近，毗邻上海科技影都，占地约200亩，投资约15亿，结合松南郊野公园，打造市民体育公园。	2025年
2	社区市民健身中心建设	落实全民健身国家战略，结合“15分钟社区生活圈”，推进社区市民健身中心建设，扩大公共体育服务供给，力争实现街镇辐射率100%。	2025年
3	健身步道、骑行道、健身苑点建设	加快建设健身步道、骑行道和健身苑点，力争健身步道、骑行道总里程数达到100公里、新建（改建）健身苑点不少于600个。	2025年
4	制定体育产业发展专项资金使用管理办法	充分发挥体彩公益金和财政资金的引导带动作用，设立体育产业发展专项资金，引导社会资金加大对体育产业投入。制定《松江区体育产业发展资金使用和管理办法》。	2022年
5	打造佘山国家级体育运动休闲特色小镇	依托佘山自然资源，布局“体育+旅游”项目和赛事，打造集体育、旅游、休闲于一体的环佘山体育旅游休闲产业集聚区，成为松江体育产业发展新的增长亮点。	2025年
6	松江区第七届运动会	按照每4年举办一次全区性运动会的传统，筹备举办松江区第七届运动会，通过形式丰富的活动，加强全民健身事业的宣传，检验全民健身工作成果。	2024年
7	高尔夫“世锦赛—汇丰冠军赛”	高尔夫“世锦赛—汇丰冠军赛”是中国乃至全亚洲水平、规格和总奖金额最高的专业赛事。在“十四五”期间将继续联合举办该项国际顶级赛事，带动相关产业链的发展，提高松江影响力。	每年举办
8	上海佘山半程马拉松	“十四五”期间每年举办上海佘山半程马拉松，更好地宣传G60科创走廊，同时推动佘山国家体育运动休闲特色小镇建设。	每年举办
9	全国高校百英里接力赛	全国高校百英里接力赛是一项接力跑项目，总路程合100英里，对象为国内百所知名高校在读学生及校友群体，松江区已经连续举办2届，“十四五”期间将继续举办并提升该项赛事规模和影响力。	每年举办
10	中国房车锦标赛(CTCC)	中国房车锦标赛(CTCC)前身为全国汽车场地锦标赛,是国内举行的规格最高的房车系列赛事。该赛事每年在全国举行8站比赛，其中，松江区已连续多年承办该赛事。“十四五”期间，拟继续每年承办该赛事，推动汽车摩托车运动发展，扩大G60科创走廊影响力，发展休闲时尚的体育运动，带动相关体育产业发展。	每年举办
序号	项目名称	简要说明	完成时间
11	龙舟运动	松江区有良好的龙舟运动基础，十余年间，先后举办各类高规格的龙舟赛事20余场，“十四五”期间，将继续培育龙舟赛事，弘扬同舟共济、拼搏奋进的城市精神，每年举办2-3场高规格的龙舟大赛，以龙舟运动为媒介，扩大“科创、人文、生态”现代化新松江的影响力。	每年举办
12	全国青少年U系列专业竞技体育赛事	“十四五”期间，引进至少2项全国青少年U系列专业竞技体育赛事。高效发挥松江体育中心和大学城高校场馆资源优势，打造青少年专业竞技体育赛事品牌，带动松江区青少年竞技体育水平提升。	2025年