1.问：实施细则的制定背景是什么？

答：为贯彻落实乡村振兴发展战略，加快建设乡村全面振兴示范区，优化松江区乡村旅游发展格局，规范乡村民宿经营行为，根据《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》（沪府办规〔2022〕4号）、《关于推动上海乡村民宿高质量发展的若干实施措施》（沪农委规〔2023〕14号）等文件精神，结合松江实际，制定本实施细则。

2.问：什么是乡村民宿？

答：本实施细则所称乡村民宿，是指利用农村依法建造的宅基地农民房屋、村集体用房、闲置农房、闲置集体建设用地等资源，依托当地自然人文景观、生态环境和生产生活特色，为游客休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮、农副产品展销等服务的小型住宿设施，其单体建筑内的房间数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层（建筑高度不超过18米）且建筑面积不超过800平方米。

3.问：《乡村民宿备案登记证明》办理的步骤是什么？

答：备案办理分为初审、会审、临时备案、规范调整、验收、正式备案等环节，具体流程如下：

提交申请：经营主体向所在地镇政府提交《松江区乡村民宿经营信息备案表》、用房合法使用权证明、经营者身份证复印件及信用报告、平面示意图、《安全经营承诺书》等材料。

初审：镇政府收集材料后，通过实地踏勘开展初审，初审合格后将材料报送至区文化旅游局。

会审：区文化旅游局收到材料后30个自然日内，组织会商小组成员单位召开会审；会审通过的，颁发有效期6个月的《松江区乡村民宿备案登记证明（临时）》。

规范调整：经营主体按会审意见完成装修及调整，并安装人证合一登记系统。

正式备案：经营主体在临时备案有效期内，向区文化旅游局提出验收申请；区文化旅游局在30个自然日内组织会商小组成员单位开展验收，验收合格的，颁发正式《松江区乡村民宿备案登记证明》。

4.问：《乡村民宿备案登记证明》办理前需具备的许可证照有哪些？

答：营业执照、污水排入排水管网许可证、公共场所卫生许可证（按需办理）、食品经营许可证（按需办理）。

 政策原文：《松江区乡村民宿发展实施细则（试行）》