2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是人文松江建设的提升年、文旅融合的深化年，区文化旅游系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和市第十二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，坚定“上海之根，人文松江”文化自信自强，坚持守正创新，围绕松江新城建设，全面推进新一轮人文松江建设三年行动计划，持续聚焦“书香之域、书画之城、文博之府、影视之都”，以文塑旅、以旅彰文，推动以人文松江为特质的全域旅游更高质量发展，打造绵厚历史与新时代文明交相辉映的人文之城和具有品牌显示度和功能辐射度的国际大都市文旅标杆区。
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神
一是掀起党的二十大精神学习热潮。依托党组中心组学习、“三会一课”等平台，持续开展党的二十大精神学习教育，坚持读原著学原文、悟原理知原义，深刻把握党的二十大主题，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，全面系统、及时跟进学习领会习近平总书记重要讲话精神，学好用好《习近平谈治国理政》等重要读本，坚持好运用好贯穿其中的立场观点方法，切实用理论武装头脑、指导实践、推动发展，让党的创新理论在松江文旅领域彰显出更加强大的真理力量和实践伟力。
二是生动宣传党的二十大精神丰富内涵。立足文化和旅游工作特色，充分利用演艺演出、美术文博等阵地，以人民群众喜闻乐见的作品和形式，组织好学习贯彻党的二十大精神主题创作和展演展示，动员群众开展丰富多彩文化文艺活动，推进党的二十大精神在基层广泛传播、深入人心。
三是奋力推进党的二十大精神落地生根。切实把学习宣传贯彻党的二十大精神与孜孜践行习近平总书记对上海工作的殷殷嘱托紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述紧密结合起来，主动用党的二十大精神审视自身工作、提升工作立意、拿出行动方案，当好“施工队”，提升能力本领，将各项工作转化为松江文旅深度融合高质量发展的“施工图”和“实景画”。
四是组织开展传统节日文化活动。贯彻落实党的二十大精神，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，深化“我们的节日，精神的家园”主题，以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，组织开展具有鲜明内涵、形式生动活泼、体现时代特色的节日文化活动，弘扬传统节日文化内涵，焕发传统民俗时代风采，拓展传统节日活动平台，培育节日文明良好风尚。
二、提升影响力，持续推进人文松江建设
一是加强核心项目建设。推动“书香之域”核心项目——云间会堂文化艺术中心升级完善、提质增效，高质量建设云间藏书阁，加强运营管理，完善功能布局，引入更多高品质的展览和演出，整合优秀文化资源，为市民群众提供更优质的文化服务。协调推进“书画之城”核心项目——二陆文化小镇建设，积极打造融生态休闲、文化体验、文化创意、文化旅游等功能于一体的生态文化旅游景区；加快“文博之府”核心项目——松江博物馆新馆建设，确定博物馆新馆展陈设计方案，推进立项工作，潜心打造松江文博新地标；继续细化“影视之都”核心项目——科技影都核心区总体规划和重点区域城市设计，推进“一路一湖”（玉阳大道、华阳湖）建设，打造具有显示度、成熟度的影视文化新地标，力争科技影都早出形象。
二是做实做好书香之域大文章。继续开展好松江区“书香月”活动，继续评选一批“最美读书目的地”，结合上海书展，做好松江专场活动，突显松江书香满城，抓好全民阅读活动落地生效。持续开展“人文松江‘说乎’大讲堂”，计划每月开展不少于2场，邀请全国名人名家、大咖作为讲堂师资，用讲堂的形式讲好中国故事、介绍上海发展、推广松江文化；同时，加强宣传，使其成为松江新的文化名片和品牌。
三是做实做美书画之城美育工作。发挥全国美术高峰论坛的溢出作用，充分发挥区内各美术馆作用，联动长三角九城市，举办系列主题书画作品展活动。发挥云间会堂文化艺术中心艺术展厅作用，推动策划各类高质量书画展览活动，办好江南昆曲大会。推进《程十发年谱》的编撰工作，做实“观云间”线上线下美育品牌拓展计划。
四是做实做细文博之府内涵建设。加快泗泾下塘、仓城、府城历史文化风貌区蝶变，修订完善文物建筑保护利用制度。依托市级平台，打响“城市露天博物馆”品牌，做实“海派城市考古”“建筑可阅读”项目，持续打造“上海之根，行走松江”研学项目，深入挖掘文物建筑蕴藏的文化亮点和思想内涵，理清历史脉络，讲好文物背后的故事。充分挖掘我区非遗资源，申报各级非物质文化遗产代表性项目和传承人，推动我区非物质文化遗产的抢救、保护与传承，完善本区非物质文化遗产名录体系。持续推进非遗在社区、进校园、进课堂、进商圈、进企业及“文化和自然遗产日”系列活动，引导社会力量广泛参与，营造全民参与非遗传承和保护的氛围。
五是做实做强文艺创作灵魂工程。围绕松江新城前世今生创作文艺作品，持续开展“大美云间”接地创作活动，对应文旅四季，擦亮松江文化符号，展示大美云间文化意蕴。继续开展第十七届上海朗诵艺术节，以“红色文化、海派文化、江南文化”为特色，让文化为松江新城建设赋能，继续做实一批文化品牌，办好《G60之光》交响音乐会。
六是做实做亮公共文化服务。继续开展好“百姓明星”评选活动，以“百姓明星跟党走，学习宣传二十大”为主题，擦亮“百姓明星”文化志愿服务品牌。继续做好市民文化节系列赛事活动，持续优化“万千百”文化配送项目，提升群众获得感满意度。推进乡村影院建设，评选一批艺术家驻留目的地（10家），开展艺术家驻留目的地专项艺术作品展，让艺术家驻留目的地成为松江文化建设的新品牌、新名牌，成为艺术家栖身、创作、展览、展示、交流的“家园”。
三、突出整合力，持续推进文旅深度融合
一是丰富文旅产品体系。持续打造四季节庆产品体系，围绕“欢乐谷、会务谷、科创谷、人文谷、泖田谷”，紧扣“五五购物节”、518国际博物馆日、519中国旅游日、文化遗产日、上海旅游节等时间节点，推出富有松江地域特色的文旅线路和节庆活动，彰显“书香游、书画游、文博游、影视游”特色，做到季季有热点，场场有新意，人人能参与。
二是强化宣传推介实效。拓展新媒体平台，依托户外广告、宣传推介会、大型旅游展览会等阵地，加强文旅宣传推介。加强与市级、区级主流媒体对接，持续宣传报道松江文旅资讯。加大推文原创力度，进一步提升人文松江公众号、视频号影响力。
三是挖掘文旅特色资源。编写《松江全域旅游攻略线路集成》，完成《又见天马山》书籍编印出版，展现松江历史人文底蕴。丰富松江文旅全景全域地图，制作《四季节庆》折页，提升松江文化旅游的知名度和美誉度。根据松江全域文旅资源，设计制作文旅纪念品。
四是优化文旅公共服务。完善旅游咨询服务点功能设置，持续开展“放松去 乐享会 人文游”主题活动和旅游“三进”便民惠民活动。加强旅游厕所建设、验收与管理。做好新评定的A级景区旅游交通指示牌设置。持续推进松江旅游信息化数据平台项目，推动线上线下服务衔接。排摸公园、绿地、景点、酒店、商圈等市民游客聚集地，按需制作全景全域示意图指示牌。
五是加强文旅交流合作。开展长三角G60九城市民营院团优秀戏曲剧目展演和“玩转G60 畅游长三角”等活动。与长三角九城市、合作交流对口城市、主要客源地城市开展互动交流，通过资源互推、文旅企业实地调研、旅行社客源互送等形式，开展文旅战略合作。
四、增强竞争力，持续推进上海科技影都建设
一是在项目上主动作为。加快推进长三角国际影视中心、星空综艺影视制作基地、上海（车墩）高科技影视基地二期等大型高科技影视基地建设进度，推进上海中华职业技术学院等影视教育项目建设，发挥好实体影视基地带动产业落地的作用，加快新项目落地进度，探索建立影视金融、影视版权等影视创新服务体系，不断提升产业能级。
二是在政策上精耕细作。做好新版影视产业政策的宣介，有序开展2023年度区影视产业专项资金申报工作，用足用好市区两级政策。通过政策引导，激发企业创新活力，为松江影视产业能级提升和高质量发展提供坚实支撑。
三是在招商上精心谋划。提升招商精准度和力度，既保持量的合理增长，又实现质的稳步提升，尤其要解放思想，拓宽视野，注重招引影视头部企业、影视高科技制作企业、元宇宙等新兴业态企业，为上海科技影都注入强劲的发展动能。
四是在人才上多措并举。用足用好各级人才政策，对上海科技影都建设有卓越贡献的人才给予专属服务，打好人才服务“组合拳”。探索产教研融合，打造国际一流影视人才高地。
五是在平台上跨前服务。推进影视协同创新中心、“茸易拍”APP等平台建设；发挥上海版权局松江版权工作站等平台作用，做好影视版权服务；依托“国家文化出口基地”（仓城影视文化园区）推动中华文化走向世界。建立健全长效影视配套服务机制和协拍联络机制，提升科技影都整体配套服务和工业化服务水平。
六是在活动上突出亮点。积极参与、举办具有较高知名度和影响力的影视节展、影视文化展会等活动，为影视产业搭建发展交流宣传平台，并探索电影科技创制、科幻电影等方面活动的合作可能，进一步扩大上海科技影都品牌影响力。
七是在作品上加强引导。鼓励影视企业聚焦主旋律作品、现实题材、上海题材，激发影视企业文化创新创造活力，更好地满足人民精神文化需求。鼓励上影集团、华策集团等在松知名影视企业将其重要的作品落在松江的影视基地进行拍摄和制作，带动标杆出品的集聚。
五、凝聚创新力，持续推进文旅产业发展
一是发展文旅产业新业态。鼓励沉浸式演艺、露营、研学等项目开发建设，加快推进“广富林之夜”项目。加快文旅产业数字化，鼓励元宇宙、NFT数字艺术品等数字领域项目开发建设，继续推进数字景区创建。加强全区文旅企业排摸，加大形成“书画之城、书香之域、文博之府、影视之都”特色分类。
二是推动文旅产业融合发展。推进国家文化产业和旅游产业融合发展示范区创建工作。围绕文旅项目数据库，持续推进东方童梦奇缘”亲子主题乐园、新浜荷园等项目建设。聚焦重点区域，推进佘山“横云山居”、叶榭“茂盛山房”、车墩“承熙温泉度假村”、石湖荡“湾河杏居”等乡村民宿建设。增强文创载体吸引效应，继续推进云间粮仓等文创园区与商体旅等产业深度融合。
三是落实文旅产业扶持政策。落实国家、市级文化、旅游产业相关政策。开展松江区文化和旅游产业发展专项资金扶持工作，服务七猫文化传媒等重点企业发展，支持云间粮仓、云堡未来市等开展市级文创园区申报认定。落实2022年度松江区文化和旅游企业防疫消杀补贴政策。
四是推进评定性创建工作。推进辰山植物园5A级旅游景区创建工作，新增一批A级景区。以“家门口好去处”、A级旅行社、星级饭店、绿色饭店、星级影院等创建、复核工作为抓手，推动行业标准化、品质化高质量发展。聚焦“工业+旅游”，继续挖掘工业旅游资源，加快培育优质工业旅游点，推进工业旅游标准化创建工作。推进乡村旅游建设，鼓励“全国乡村旅游重点村”“上海市乡村旅游重点村”等创建。
六、体现联动力，持续做好文旅行业管理
一是强化市场监管。持续加强监管力度，加强部门、属地联动，不断加大对无证场所的查处力度；不断加强对“黑社”、“黑导”、“黑车”打击力度；不断加强对密室剧本杀、拍卖等新业态新行业的监管；不断加强网络、出版、印刷等行业监管，保障文旅市场安全、健康、有序发展。准确把握文旅行业疫情防控新形势、新任务,加强动态研判和评估,因时因势优化疫情防控措施，做好文旅企业员工健康监测和景区景点流量控制。深化“一网通办”改革，贯彻落实有关法律法规，加强依法行政，做好文化旅游经营许可项目的审核、审批，持续推进“一网通办”行政审批制度改革。优化隐患排查机制，定期上报文旅行业和场所隐患排查情况，保障文旅市场安全运行。
二是加大执法力度。进一步升级优化执法指挥监管系统和信息化执法设施设备，通过信息共享、联动执法、全过程记录、线上线下巡查并举等多种措施，提高监管效率。持续推进“扫黄打非”工作，守牢守好意识形态阵地，以“扫黄打非”专项行动为抓手，以“扫黄打非”基层工作站为平台，不断推进“扫黄打非”工作，维护意识形态安全和文化安全。
三是研究探索执法难点问题。摸清文旅场所底数，加强市场调研，针对文化旅游市场监管的薄弱环节和难点问题，以及文化旅游新形态经营行为加强针对性研究。加强文化市场综合执法课题和法律法规研究，提高大案要案的查办数。加强服务意识，对新兴业态从内容安全和是否存在社会危害性的角度进行评估，实施包容审慎监管。
四是守住文物安全底线。继续与各街镇政府、文体站（所）及全区各级文保单位（点）签订《松江区文物安全目标责任书》，健全文物安全责任体系，明确各级文物保护责任。运用科技手段对文物建筑的健康状况跟踪检测，用好文化遗产预防性保护实时监测预警系统。加强安全专项检查和日常巡查，对全区303处文物建筑进行现状排摸与评估，督促破旧文物建筑及时进行抢险加固与修缮工程，确保文物安全。开展文物保护员培训和消防安全演练，提升文物保护员业务素质水平，提高风险防控能力。
五是保障广播电视播出安全。加强安全播出工作的监督指导，坚持以问题为导向，防范各类风险隐患，以排查和整改相结合的长效化管理为抓手，督促责任单位强化培训和演练。进一步压实主体责任，强化保障措施，全面落实值班值守、信息通报、巡查维护和运行管理制度，确保重要保障期广播电视播出安全。推进境外卫星电视传播秩序专项整治常态化，切实维护国家政治安全、信息安全。
七、强化引领力，持续推进文旅系统自身建设
一是进一步强化党建引领。加强党对文旅工作的全面领导，强化基层党支部建设，压紧压实党建责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，组织党员干部深入学习贯彻落实党的二十大精神，始终把党的创新理论学习作为日常必修课，持续夯实思想根基。规范夯实基层基础，开展党务、党建培训，提升规范开展支部工作、高质量抓实党建工作能力水平，不断强化基层支部组织力。发挥基层党支部的战斗堡垒作用，动员党员干部积极投身到全区文化旅游影视各项工作中来，以高质量的党建引领全区文旅影视高质量发展。
二是进一步强化管党治党责任落实。持续抓好巡察、审计发现问题的整改，确保对账销号，整改到位，完善健全各项制度。进一步深化党风廉政教育，开展形式多样的廉政宣传和纪律教育，创新形式，运用问题事例和典型案例开展警示教育，始终保持纠治“四风”高压态势，筑牢拒腐防变的防线。进一步严格制度机制落实，善党风廉政工作考核评价机制，加强四责协同向基层延伸。以钉钉子精神打好作风建设持久战，紧盯年节假期，关注重要环节，开展专项检查，对违规违纪行为，绝不姑息纵容。
三是进一步打造过硬干部人才队伍。出台《松江区文化和旅游局科级后备干部和优秀青年干部选拔培养实施意见》。严格规范做好干部选拔任用工作，整理更新区文化旅游影视专业人才信息数据库，调研专业人才队伍现状，全面掌握系统从业人员基本情况。通过社会公开招聘、自主招聘等方式，加强与上海高校合作，着力解决文化旅游影视专业人才资源紧缺问题。坚持“人岗相适、以事择人”原则，选派年轻干部参与重点文旅影视项目建设、国家旅游景区创建、重大活动开展等重点工作任务，多渠道、多模式培育年轻干部队伍，充分调动年轻干部干事创业主动性、积极性和创造性。