松江区卫生健康委员会文件

沪松卫〔2026〕26号

关于印发《2026年上海市松江区卫生健康

工作要点》的通知

各医疗卫生单位、委机关各科室：

现将《2026年上海市松江区卫生健康工作要点》印发给你们，请遵照执行。

上海市松江区卫生健康委员会

2026年5月10日

（信息公开属性：主动公开）

2026年上海市松江区卫生健康工作要点

 2026年，松江区卫生健康工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委书记调研松江讲话精神，按照区委区政府和市卫生健康委部署要求，立足“十五五”起步开局，对标“四个区”功能定位，推动区域卫生健康事业高质量发展，增进人民群众健康福祉。

一、坚持服务经济社会发展大局

1.服务松江新城建设规划。积极承接优质医疗资源扩容下沉，加快推进松江新城重大功能导入和重大项目建设，全面启用市一南院二期改扩建床位，完成岳阳医院松江院区新建工程地下室建设。建成启用方塔医院新院区和泖港镇社区卫生服务中心业务用房，有序推进方松街道、洞泾镇、新桥镇社区卫生服务中心改扩建，启动第五康复医院搬迁前期工作，促进医疗卫生服务更加均衡高质。

2.服务生物医药产业发展。强化院内场景应用推广，支持松江医院、泗泾医院率先探索具有郊区新城特色的研究型床位建设路径。持续维护复旦松江队列和信息平台，初步建成具有区域自主特色的生物样本库。健全完善医企合作、成果转化制度，做优做强“医企茸合”对接品牌。进一步推动 “新优药械”产品入院使用，国产创新药原则上应配尽配。找准产学研协同发展切口，助力松江大学城科创源建设。

3.服务人工智能高地建设。深化医疗机构与区域人工智能企业合作，有序推进智能化静配中心应用落地，探索在诊疗辅助、医技检查、健康管理、科学研究等方面全面AI应用。聚焦脑机接口产业发展，推动以临床需求为导向的非侵入式产品临床验证、睡眠门诊和康复场景应用。加快推进方塔医院智慧医院建设，试点开展社区卫生服务中心互联网医疗服务。开展“影像云”跨省调阅试点工作。

4.服务区域协调发展战略。深化“组团式”帮扶，持续做好援藏、援滇对口支援工作，加强受援地区造血能力建设，落实医生派遣任务，协助受援地区人员来松进修。深入推进松江与六安、庄河等地区的卫生对口合作，鼓励两地医疗机构交流。选派优秀医务人员承担援摩洛哥中国医疗队阿加迪尔分队年度任务。

二、坚持提升卫生健康服务品质

5.提升医疗水平。加快推进区域性医疗中心内涵建设，强化急诊急救服务能力，做实区域性医疗中心在区属医疗服务体系中的核心地位。继续推进第四轮“委院合作”，探索区级医院“导师制”培养项目。实施新一轮医学重点学科、特色专科建设，加强薄弱学科建设。持续完善质控体系，适时增加专业医疗质控小组，推动医疗服务监管和专业质控联动。

6.提升医疗质量。开展落实医疗质量安全核心制度专项行动，推动医疗质量安全监测体系从风险预警向精准防控和持续改进深化。持续做好临床路径管理，降低变异率、退出率。依托本市医院评审评价系统，加强“监测一预警一分析一改进”的医疗服务全面闭环管理。完善区域审方中心建设，统筹社区药师专家参加前置审方系统审核。加强抗菌药物备案管理，规范麻精药品及特殊药品监管。加强社会办医疗机构医疗质量指导，促进社会办医规范自律、高质量发展。

7.提升服务温度。深入推进免陪照护工作，4月底前实现区属医院应开尽开。深化护理服务内涵，拓展护理服务模式，促进上级医疗机构护理专家资源、护理技术资源下沉基层，鼓励医疗机构探索医疗护理员队伍服务模式。以医疗服务监测与评价工作为契机，健全医患纠纷多元化解机制，强化事前、事中、事后全流程管理，有效降低医疗服务投诉量。加强住院病人探视管理，维护良好诊疗秩序和病房环境。

8.提升改革质效。深化以公益性为导向的公立医院改革，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。推进公立医院高质量发展，以“中医+康复”为重点实施中央财政支持公立医院改革与高质量发展提升项目。加快推进功能型紧密医联体建设，加大中医、康复、儿科支持力度。

三、坚持整合协同健康服务体系

9.以强基层行动促进分级诊疗。持续优化医疗资源布局，做

好社区卫生服务能力提升监测评估。加快推进社区三中心三诊室建设，新建4家标准化门诊手术室、3家护理中心、2家标准化口腔诊室。持续强化家庭医生签约服务能力，探索家庭医生“双签约”，稳步提高常住人口、重点人群签约覆盖率，实现常住人口签约覆盖率提升2-4个百分点。继续推进上级医院号源下沉，做实签约服务进功能社区。           

10.以全链条服务促进慢性病防治。深化松江MMC 1+4+18体系建设，实现代谢性疾病全程规范化管理。深入推进心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病四个防治行动和“体重管理年”活动，优化社区大肠癌、前列腺癌筛查，加快推进社区视觉健康智能管理中心建设。巩固慢性病综合防控示范区建设成效，全面提升区域医防融合、医防协同水平。推进康复服务体系扩容提升，支持康复医院发展。

11.以全周期管理促进人口发展。依法落实育儿补贴和计划生育家庭奖励扶助政策，做好计划生育特殊家庭扶助关爱工作。加大生育友好宣传力度，全面推进健康家庭建设。深化妇幼专科联盟建设，做深做细区妇保院国家级特色专科建设，强化危重救治能力，全力保障母婴安全。完善早孕关爱服务，全面实施儿童青少年“五健”促进行动，加快“双友好”医院建设。加强出生医学证明规范管理，持续做优出生“一件事”。优化老年健康服务，赋能银发经济高质量发展。推进老年健康促进行动，加强老年认知障碍防治。实施医养结合促进行动，开展养老与医疗床位联动转介机制试点。

12.以强传承创新促进中医药服务能力提升。深入推进区域中医医联体建设，加快构建点面结合、上下贯通的中医医联体新模式。深化区校合作，推进岳阳名中医和非遗项目工作室下沉，推动方塔医院上海中医药大学教学医院建设。加快社区中医主阵地建设，继续实施中医药服务能力提升工程，有序推进上海市中医药特色巡诊站点建设。强化社区中医药综合指数监测，促进中医非药物疗法占比达8%左右、中药饮片处方占比达5%左右，中医诊断超50例以上的病种数40种以上。做好全国基层中医药工作示范区建设。

四、坚持打造安全韧性健康基石

13.强化公共卫生体系建设。深化疾控体系改革，进一步理

顺区疾控中心（监督所）管理体制与运行机制，全面推进医疗机构疾控监督员制度和“健康副校（园）长”制度试点。谋划新一轮加强公共卫生体系建设三年行动计划。推进职业健康保护行动，做强职业病及其危害因素监测等技术支撑。强化食品安全标准与监测评估和营养健康工作，试点开展食源性疾病监测系统与传染病监测软件衔接。

14.强化重点传染病防控。巩固完善“三公（工）一大”协

同机制，加快建设传染病临床诊治中心，推进智慧化多点触发传染病监测预警体系建设。深入推进传染病防控应急队伍建设，加强与毗邻区域协同协作，开展常态化培训和实战演练。结合传染病季节性流行特征，继续做好各类传染病防控。贯彻落实结核病、艾滋病、病毒性肝炎防治规划，有序推进适龄人群国家免疫规划HPV疫苗接种。

15.强化紧急医学救援能力。实施《关于进一步加强松江区

医疗卫生应急体系工作机制的行动方案（2025年—2027年）》，强化部门联动和院前急救转运机制，建立重点单位应急伤员救治专区，提高突发事件应急处置效率。发挥区卫生应急培训演练中心作用，系统提升医疗应急能力。全面做好血液保障，加大团体献血统筹力度。继续提升我区居民住宅小区AED配置水平，原则上到2026年末实现每10万人配置75台AED。做好重要会议、重大活动、重大赛事的医疗卫生保障工作。

16.强化公立医院经济运行风险防范。加强底线性战略性思

维，着力防范化解公立医院运行风险，确保极端情况下运转不中断、不停摆，以高水平运营管理保障公立医院高质量、可持续发展。深入推进以业财融合为核心的运营管理体系建设,逐步推动精细化管理和智慧化赋能重塑医院管理体系，切实实现降本增效。

上海市松江区卫生健康委员会办公室　　       2026年5月10日印发