松江区卫生健康委员会文件

沪松卫〔2025〕15号

关于印发《松江区卫生健康系统

2025年安全生产工作要点》的通知

各医疗卫生单位：

现将《松江区卫生健康系统2025年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市松江区卫生健康委员会

2025年3月25日

（信息公开属性：主动公开）

松江区卫生健康系统2025年

安全生产工作要点

2025年，松江区卫生健康系统将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，全面压实安全生产责任。认真落实市卫生健康委、区委区政府关于安全生产的各项决策部署，严密排查风险隐患，常抓不懈。牢固树立安全底线思维和安全红线意识，落实重大安全隐患排查治理和安全风险防控双重预防机制，将安全工作落到实处，守住生产安全底线，确保不发生造成人员伤亡和重大财产损失的安全生产责任事故。

一、完善制度建设，压实安全责任

（一）细化安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步明确党委班子成员分管领域、各职能科室的安全生产职责任务，以及各医疗卫生单位安全生产主体责任，确保安全生产责任和任务清晰明确，权责一致。

（二）落实医疗卫生单位安全生产主体责任。各医疗卫生单位要严格履行安全生产法定责任，坚持将安全生产与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核。梳理从主要负责人到一线岗位的全员安全生产责任，逐级明确各部门、各岗位的安全生产 “职责清单”，落实岗位安全培训制度，压实安全生产职责。对履职不认真、落实不到位的人员进行约谈，对渎职失职人员依法依规严肃处理，切实落实安全生产 “一岗一责”。

二、推进治本攻坚，整治安全隐患

（三）宣贯落实《医疗机构安全生产重大事故隐患评定标准》。以《医疗机构安全生产重大事故隐患判定标准》为核心内容开展专项培训，提升机构管理人员对重大事故隐患的辨识和处置能力，推进本区医疗卫生单位对标梳理整改重大事故隐患和安全风险，及时消除隐患苗头，确保重大事故隐患及时清零。

（四）强化与相关部门的安全生产管理协作机制。在区安委会领导下，探索建立与消防、应急、建管、民政等部门的协作机制，构建各负其责、互相衔接、多方联动、齐抓共管的安全生产工作格局。消除监管盲区，形成治理重大事故隐患的工作合力，有效落实安全防范措施，提升区卫生健康系统安全生产管理水平，遏制重大事故隐患增量。

（五）推进消防安全集中除患攻坚行动。持续紧盯高层建筑、病房楼、门诊楼、危化品储存点、各类库房等火灾高风险场所，电气燃气等重点领域，以及“三合一”场所等突出问题，开展火灾隐患排查治理，采取针对性防控措施。持续推进打通“生命通道”整治，消除人员应急疏散通道堵塞、消防车通道占道停车等隐患；规范消防控制室管理，按要求建立微型消防站并加强管理，强化救援实战演练，提升初起火灾救援能力。

（六）抓好安全生产专项治理工作。特种设备方面，完善管理和使用安全管理制度，持续推进液氧罐、锅炉、电梯、高压氧舱、气瓶等特种设备领域安全隐患排查整治。危险化学品方面，严格遵循安全操作规程，完善安全管理制度、岗位责任制和出入库核查登记制度，强化全流程管理。建筑施工方面，压紧压实建筑工地安全生产“四方责任”，落实作业现场安全防范措施，严格动电、动火、动焊管理，做好施工场所与工作区域隔离。地下空间安全管理方面，从消防、防汛和违规使用等方面加强排查，消除不安全因素，防范安全事故。

（七）做好防汛防台等灾害性气象防御工作。贯彻落实《上海市松江区处置气象灾害专项应急预案》《上海市松江区防汛防台专项应急预案》《松江区防汛防台卫生应急预案》，优化气象灾害预防工作，健全应急处置制度，深入开展防汛备汛工作自查自纠。严格落实汛期值班值守、领导带班和信息报送制度，全面复核防汛人员、物资和避险转移场所情况，履行防汛防台和气象灾害防御职责。

（八）做好配电系统应急管理工作。对本单位配电系统非计划性大面积停电进行脆弱性分析，根据结果编制应急预案，加强电力技术人员和物资储备保障。对照市卫健委、电力执法部门对重要电力用户医院安保用电检查整改意见完成整改，确保单位电力系统稳定运行。

三、强化达标创建，夯实安全基础

（九）全面推进安全生产标准化达标创建。根据《关于全面开展医疗卫生机构安全生产标准化创建工作的通知》（沪卫财务〔2024〕27）要求，督促全区公立医疗机构对照规范查漏补缺，全面开展达标创建工作，提升安全管理和事故防范能力。依托上海市卫生系统后勤协会指导创建和评审工作，力争年内完成达标验收。

（十）持续推进消防安全标准化达标创建。根据《关于全面推进医疗机构消防安全标准化管理达标创建工作的通知》（沪卫财务〔2023〕59）要求，在2024年消防安全标准对标提升基础上，推进社区卫生服务中心消防安全标准对标提高工作。已达标单位要进一步培养专业消防力量，强化日常管理，推进运用科技手段加强监管，提升消防安全管理精细化水平。

（十一）持续推进医院安防安检和技防工作。持续推进医院技防设施标准化建设工作，健全治安保卫制度、落实治安防范措施，加强“人防、物防、技防”系统建设，定期开展反暴恐演练。继续推进二级以上医院安防安检工作依据“本市医院安检公告”规范、平稳、有序开展，维护正常医疗秩序，保障医患双方合法权益。

四、抓实日常管理，筑牢安全屏障

（十二）结合季节特点做好安全生产工作。指导各医疗卫生单位依据治本攻坚三年行动要求，结合本单位实际制定年度安全生产工作计划，细化任务目标和措施。结合季节特点，做好季度安全生产工作：一季度制定工作计划，开展“春节”节前检查，签订责任书；二季度进行五一节前检查、开展安全生产月活动、保障夏季用电安全、做好防汛防台准备；三季度持续防汛防台，做好防暑降温，开展国庆节前检查；四季度抓好冬季防火、防寒保暖，组织11.9消防安全周防火疏散演练等。各单位应在日常工作中分析问题隐患，开展针对性地整改。

（十三）严抓重要时期安全生产工作。加强汛期、冬春季、节假日以及重大活动等重要时段安全生产管理，提高安全敏锐度，深入排查整治，消除漏洞隐患，健全应急救援队伍，完备物资储备，熟悉应急预案和处置流程，加强值班值守，畅通预警信息接收和情况报送渠道，落实安全防范措施。

（十四）持续推进应急能力建设。结合实际和风险特点，完善医院病房、门急诊等人员密集场所消防设施设置，考虑应急疏散条件，设置避难设施。健全完善消防安全应急疏散预案，定期开展综合或专项演练，检验预案科学性，提升工作人员安全生产意识和应急处置能力。

（十五）加强安全生产宣传教育。以国家《安全生产法》、本市《安全生产条例》、国务院安委会“十五条”硬措施、本市安委会“78条”具体措施和《医疗机构消防安全管理九项规定》为重点，开展安全生产法律法规知识竞赛。围绕“安全生产月”“512防灾减灾日”“119消防宣传日”等活动，开展形式多样的宣传活动，结合演练、培训、警示片教育等，强化安全意识，推进单位安全文化建设。

上海市松江区卫生健康委员会办公室　　       2025年3月25日印发