一、方案起草的依据

为学习贯彻党的二十大精神，落实《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》《中小学班主任工作规定》《上海市加强新时代中小学班主任队伍建设实施意见》等文件精神，结合松江区班主任队伍建设实际需求，打造高素质专业化班主任队伍、夯实学校德育根基、助力松江教育现代化建设，研究制定《松江区加强新时代中小学班主任队伍建设工作方案》。

二、方案的主要内容

（一）队伍建设基础工程：规范选聘与职责明晰

1.严格选聘标准与流程。各校制定班主任选聘办法，优先选聘党员、思政课教师，鼓励优秀中青年骨干及中高级职称教师担任；建立班主任储备池，实施滚动培训、定期更新，储备期表现作为聘任依据；无正当理由拒聘的，暂缓其当年度评优评先、职称和职务晋升。

2.强化初任班主任培育。初任班主任原则上需经过不少于32学时的上岗培训，并具备1年见习班主任经历，可融合见习教师规范化培训；培训覆盖多维度内容；建立培训考核标准，见习及考核结果作为任职核心依据。

3.健全岗位职责与协同机制。落实《中小学班主任工作规定》，每班配班主任，可增设副班主任；细化班主任、副班主任及科任教师育人职责，明晰班主任“职、权、责”；完善“班主任为主、副班主任为辅、全员参与”德育机制；探索“轮值班主任”制度。

（二）专业能力提升工程：分层研修与赋能成长

1.优化四阶培养体系。升级“地平线—指南针—攀登者—满天星”四级培养体系：地平线项目面向新上岗、合格期班主任，以校本研修夯实履职基础；指南针项目针对成熟期、骨干班主任，依托区级平台开展专题研修与展示交流；攀登者项目面向研究型班主任，强化教科研与示范引领能力；满天星项目联合市内外德育专家开展跟岗实训，培育专家型区域领军班主任。

2.构建四级联动研修格局。完善市、区、校、工作室四级联动研修机制，将班主任培训纳入教师培训规划和学分管理。强化学校校本研修主体责任。班级数15个及以上学校组建校级工作室（成员≥8人），不足者与周边校建联合工作室；遴选建设小初高区级工作室，强化高端培训。

3.强化数智赋能与资源整合。建设区域班主任网络研修平台与四阶体系配套课程资源库，开展数字化能力培训；建立班主任信息库，记录成长研修成果；推动班主任与思政课教师协同研判学生思想动态，组建核心导师团开展个性化学生指导；探索家校社协同的突发事件调解机制，构建心理、法律等援助支持体系。

（三）职业发展支撑工程：多元激励与路径拓宽

1.完善职称评聘与成长激励。推行班主任岗位任期制，任期由学校审核、年限计入业务档案，鼓励优秀教师长期任职。对从教满30年、班主任任职累计不少于20年且在岗、近5年考核至少1次优秀的教师，申报高级教师论文不作限制。建立班主任工作档案，从师德、班级建设等多维度考评并记录成长绩效；从优秀班主任中选拔学校管理干部，通过带教、跟岗培育后备管理人才。

2.搭建赛训研一体化平台。每两年举办区级班主任基本功展示，并轨区级基础教育青年教师技能竞赛；设立“班主任队伍建设月”，探索“班主任节”，开展事迹宣传、技能展示等活动；区级德育课题向班主任领衔项目倾斜，建立科研成果交流制度，孵化建班育人经验。

3.强化工作室引领与辐射。完善市、区、校三级班主任工作室建设，健全联合研修机制；支持区、校级工作室与市内外优秀工作室互学互访；推动区级新一轮工作室规范化运行，发挥其研修指导、成果孵化、人才培养核心作用。

（四）保障激励工程：待遇落实与关爱保障

1.强化待遇保障倾斜。班主任工作量按上海市标准课时一半计入基本工作量，绩效工资、超课时津贴予以倾斜，优秀班主任享奖励性绩效；实施班龄津贴，各校保障并逐步提高班主任工作经费及各项待遇，年度考核优秀名额向其倾斜，履职失当造成恶劣影响的调离岗位。

2.减轻非教育类事务负担。区教育部门、学校整合各条线工作，减少班主任重复性、非教育类事务，保障其聚焦建班育人核心工作；为任职满20年及以上的在岗班主任颁发荣誉证书，营造以担任班主任为荣的氛围。

3.加强身心健康关怀。完善班主任心理危机预警、干预和援助机制；定期组织团体辅导、健康休养等活动，关心班主任工作与生活，营造良好工作氛围。

（五）工作要求

1.强化层级责任落实。建立区教育局统筹、教育学院指导、学校实施的三级联动机制，教育局将班主任队伍建设纳入年度重点工作并设区级专业发展指导中心；教育学院配强德研员，常态化研培指导；各校将其纳入规划和议事日程，试点积累可复制经验。

2.加大经费与资源保障。区教育局将班主任队伍建设列为教育投入重点，保障培训、展示、工作室建设等经费，对市级及以上优秀班主任给予专项奖励；整合优质德育资源建设研修实践基地和精品课程资源库，专项经费按德育成效、队伍建设成果分配，向创新有功的单位和个人倾斜。

3.完善考核与督导机制。将班主任队伍建设纳入学校办学水平督导和校长任期评价指标；定期开展专项调研，总结推广优秀经验。

三、方案起草的过程

《松江区加强新时代中小学班主任队伍建设工作方案》编制分前期研究、方案编制、审议发布三个阶段。

前期研究（2025年下半年）：区教育局德育发展中心牵头成立编制小组，通过调研座谈梳理区域班主任队伍建设问题，研读国家、市级政策，借鉴先进区县经验，形成方案核心思路与框架。

方案编制（2026年1-3月）：1月完成草案初稿；2月召开座谈会，听取教育系统各方及相关部门意见并修改完善；2-3月线上公开征集社会意见，吸纳合理建议优化方案内容。

    审议发布（2026年3月）：完成公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查等报告，经区教育局局长办公会审议后，提请区政府常务会审议并向区委汇报；审议通过后正式发布。