沪松教办〔2026〕4号

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2026年松江区教育局安全生产工作要点

2026年，松江区教育局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕教育科学发展和安全发展的主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，强化隐患排查与治理，紧抓重点环节安全监管，进一步落实校园安全主体责任，着力推进校园及周边综合治理，将安全治理向事前预防转型，全面提升教育领域的安全水平。

一、压实校园安全主体责任

1.推进安全工作职责分工。全面落实《松江区教育系统安全生产委员会成员及职责分工暨安全生产“党政同责、一岗双责”实施方案》，遵循主体责任原则、党政同责原则、一岗双责原则、属地监管原则，推动落实教育局领导班子成员安全工作职责、教育局各职能科室安全工作职责、下属各职能中心安全工作职责。

2.落实安全主体责任体系。坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，履行安全监管职责。继续强化校(园)长法人责任意识，督促践行安全生产第一责任人管理职责。

3.健全安全工作履职考核制度。强化岗位责任制和责任追究制，完善激励惩处机制，完善约谈通报机制，切实把安全工作责任、措施落实到位，指导学校抓紧、抓实、抓好安全工作。对安全工作存在较大安全隐患的学校，实行责任追究。

4.加强安全理论学习。督促学校继续组织学习《安全生产十五条硬措施》、上海市“78条具体措施”和《重大事故隐患判定标准——教育系统重大事故隐患排查指引（试行）》等文件，强调安全生产主体责任必须落实到位，切实履行好安全监管职责。

二、确保校园及周边安全稳定

5.加强消防安全监管。明确职责，压实责任，指导学校做好年度消防安全工作及重大活动、重大节点火灾防控等工作。指导学校推进消防安全标准化管理建设工作。督促学校消防安全管理持证上岗率100%。稳步推进消防副校长及消防辅导员工作。

6.加强特种设备和危化物品安全监管。指导学校完善特种设备管理、使用安全监管制度，建立档案，加大对特种设备安全隐患排查整治力度；重点对学校、幼儿园的电梯、餐梯等特种设备开展隐患排查，确保特种设备运行安全。督促学校强化危险化学品安全监管，严格执行危险化学品领用登记制度，有效落实化学品使用双人收发、双人双锁的保管制度；继续推进危险化学品储存的安全设施和设备改造工程，坚决杜绝重大事故发生。

7.推进学生交通安全提升行动计划。会同公安部门落实《上海市学生交通安全提升行动计划实施方案(2023-2026)》,组织开展交通主题教育活动，加强学生交通安全教育，重点提高“一盔一带”普及率，统筹推进学校周边及校园内部交通安全工作，稳步推进校门口及校园内人车分离工作。

8.加强车辆安全监管。加强校车安全管理，协同交警部门完善细化学校校车及驾驶员管理制度，加强对校车使用单位的线下督查和线上巡查，并严格落实校车使用许可、车辆半年强制年检、驾驶员身份审核等制度。进一步优化学校集体用车管理机制，强化学校集体活动临时用车监管。加强对教师自驾车辆的安全管理，确保校园交通安全。

9.加强卫生安全监管。严格落实传染病防控工作相关要求，大力开展新时代校园爱国卫生运动。配合区卫生部门做好学校传染病防控和食品卫生安全工作。继续完善学校食堂各项规章制度，严格落实食堂从业人员健康晨检，确保100%持证上岗。指导学校定期开展食堂卫生检查，强化主副食品采购监管，确保100%索证、取证。

10.完善安防监控平台建设。继续推进市、区、校视频安防监控平台建设，着力实现中小学幼儿园视频安防监控系统与市、区教育视频安防监控平台对接和数据交换，依托信息化平台开展治安防范、消防安全管理、校车安全管理、风险清单管理等工作。推进AI算力进校园工作，提高校园安全智能化管理。

11.加强校园周边综合治理。健全校园及周边治安防范长效机制，定期开展异常人员排摸，加强安保人员管理。联合区相关部门开展校园周边文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗隐患线索排查和综合整治行动，净化校园周边环境。

12.加强校舍安全隐患排查及在建工地安全管理。督促学校定期做好校舍安全隐患排查工作，及时发现、报告校舍险情、隐患。不定期开展专项检查，强化校舍维修项目现场监管。加强施工安全巡查，重点核查动火作业管理、用电安全、设备防护，整改违规操作，确保校舍维修项目无安全事故发生。关注校舍维修后空气检测、运动场地检测等环境风险，提前研判、及时处置，保障开学正常使用。

13.深化网络环境专项治理。配合宣传、新闻出版、网信、市场监管等部门进一步加大网络环境治理力度，及时发现上报、清理网络低俗有害信息，整治涉及中小学生不良网络社交行为，防止电信网络诈骗进入校园，切实消除不良出版物、影视节目、网络游戏等对学生的侵蚀影响。结合中小学生网络行为和心理特征，引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络，自觉抵制网络不良信息和不法行为，防止网络沉迷。

三、提升师生安全防范能力

14.开展各类安全教育。指导学校落实《中小学公共安全教育指导纲要》,按要求落实安全教育课时，广泛开展预防溺水、防欺凌、防性侵、防食物中毒、防网络沉迷、防交通事故、自然灾害、预防毒品、防学生欺凌等方面的安全教育。指导学校落实“国家安全教育日”“公共安全开学第一课”“安全教育周”“安全教育最后一课”“全国中小学安全教育日”“全国交通安全教育日”“119消防月”“防灾减灾日”等安全主题教育。

15.开展应急逃生疏散演练。指导学校完善各类校园突发事件应急预案，定期开展应急疏散演练和逃生自救演练，不断提高应急处置能力。确保中小学每月至少开展1次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练。督促学校每年对教职员工开展不少于2次的消防安全、应急逃生等安全教育培训。各类演练预案、工作总结和过程性视频、照片等要建立台账。

16.开展安全岗位培训。定期开展安全分管领导和安全干部区级培训，至少组织一次全系统范围的集中培训。督促保安公司利用假期做好学校保安人员岗位轮训工作。督促校车使用单位开展校车驾驶员和随车管理人员的自培工作，每学期不少于1次。

17.做好未成年人学校保护工作。指导学校构建学校、家庭、社区协同育人机制，密切配合、各展所长，丰富教育形式和载体，指导学校有针对性地加强学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，密切关注学生思想状况，主动回应心理、情感诉求，切实做好未成年人学校保护工作。指导学校统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒并指导家长切实履行监护责任。