一、方案起草的依据

为学习贯彻党的二十大精神，落实教育部等十七部门《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》和上海市委教育工作领导小组《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》等文件精神，回应现实之需，全面加强和改进新时代松江学生心理健康教育工作，把学生心理健康工作贯穿家庭、学校、社会各方面，进一步全方位高质量的促进学生身心健康，研究制定《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案》。

二、方案的主要内容

（一）心理健康教育“润心”工程

1.学生心理健康课程增效。中小学各学段至少安排一个年级每两周开设1课时心理健康活动课，每学期至少开展1次以心理健康教育为主题的班团队会和1次有针对性的心理健康教育和生命教育专题活动。

2.教师心理健康素养提升。在中小学校长、德育主任、班主任、学生导师和其他学科教师等各类培训中增加心理健康教育的培训内容，引导教师合理看待心理问题和心理疾病，提升教师心理健康素养。

3.家长学校的心理健康教育。各校要将心理健康教育纳入家长学校学年课程计划，每学年面向家长至少开展一次心理健康教育。做好区域家长学校优秀心理健康课程的遴选与推广。

（二）师生心理健康“监测”工程

1.建立心理健康监测制度。学校定期对师生心理健康状况开展监测，加强数据分析、案例研究，强化风险预判。

2.规范学校心理健康测评。坚持预防为主，关口前移，选择使用标准化量表进行测评，建立“一生一策”“一师一案”师生心理健康档案，制定心理健康教育方案。

3.探索心理健康筛查机制。学校落实完备报告流程、及时备案保密制度，形成层次递进、密切联系、及时跟踪和定期回访的筛查流程。

（三）学生心理健康“关爱”工程

1.健全危机预警防范体系。学校发挥心理咨询辅导作用，落实学生心理危机的三级预防体系。学校健全学生心理危机干预预案，形成学校、家庭、社会联动机制。

2.提升咨询辅导服务质量。区未成年人心理健康辅导与家庭教育指导中心确保365天、24小时区心理咨询热线的畅通，并提供样化的咨询服务形式。学校依据学生需求开展心理辅导。

3.规范心理危机预防干预处置流程。卫生健康、网信、公安等部门加强与教育部门的协同，加强物防、技防建设，畅通预防转介干预就医通道。学校做好危机预防的科普宣传做好应急工作预案，加快提升应急处置能力。

4.完善医教结合工作机制。建立健全医教协同联动机制，畅通预防、转介、干预的绿色通道。积极为康复期的学生营造关爱、支持的氛围。

5.加大未成年人保护。民政、文明办等部门牵头组织力量，提供及时的心理帮扶或干预。检察、公安机关推动健全未成年人案件“一站式”办案区，建立取证和保护制度。推动街镇加强未成年人心理健康成长辅导中心建设。区未成年人心理健康辅导与家庭教育指导中心，做好“向后托底、向外延伸”的心理健康辅导工作。各类各级学校应加强未成年人学校保护。

（四）心理健康队伍“提升”工程

1.专职心理教师成长激励。各中小学至少配备1名专职心理健康教育教师，大规模学校应创造条件，适当增加配备。

2.班主任心理辅导能力提升。分期分批实施区班主任心理辅导能力提升项目。

3.全员导师制全面实施。编织“群育联护”导航网，中小学全面实施全员导师制，优化师生关系和家校关系，打造学生身心发展的支持网和守护网。

（五）心理健康问题“治理”工程

1.教师师德师风建设。健全师德师风建设长效机制，加强教师对每一个学生的关心关怀和成长支持，适当开展心理、生活等方面的指导，促进学生德智体美劳全面发展。

2.“五育”并举与“双减”落实。将学生心理健康教育贯穿大中小学思政一体化工作全过程，融入教育教学、管理服务和学生成长各环节，纳入“三全育人”大格局。

3.家庭教育指导服务。推动社区家庭教育指导中心及示范点建设，全面深化家庭教育指导服务。发挥市、区家庭教育工作示范校辐射引领作用。

4.温馨教室建设。将温馨教室建设纳入学校德育工作体系，注重与心理健康教育工作的有机融合。

（六）社会心理服务“齐心”工程

1.建设区未成年人心理健康辅导与家庭教育指导中心。以未成年人思想道德建设为主线，不断构建和完善“知心365”心理+家庭服务体系，形成心理服务和家庭教育品牌。

2.架构心理健康工作网络。构建学生心理健康工作家校社协同的网络大格局。

3.搭建社会心理服务平台。完善“市-区-街道（乡镇）”三级精神疾病综合防治服务，推进二级及以上精神专科医疗机构开设儿童青少年心理门诊。

4.推进心理健康科研。加大对心理健康课题研究的支持力度，加强心理健康教育成果的推广应用，开展心理健康科研成果的展示交流。

（七）保障措施

1.加强组织领导。加强党对心理健康工作的全面领导，增强各级党政领导干部的责任意识，健全部门协作、社会动员、全民参与的学生心理健康工作机制。

2.保证经费投入。做好心理健康教育专项经费预算，优化支出结构，切实加强学生心理健康工作经费保障。

3.强化考核督导。将学生心理健康工作纳入街镇履行教育职责评价范围，纳入督政督学和学校考核评价指标体系。

三、方案起草的过程

《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案》编制工作整体分为前期研究、方案编制、审议发布三个阶段。

前期研究阶段。2023年7月下旬架构、成立方案编制领导和工作小组，制订编制工作方案，加强纵向沟通与横向衔接，形成工作合力，确保高质、高效完成任务。2023年7月开展调研，深入了解中小学生心理健康素养现状。

方案编制阶段。2023年8月下旬由松江区教育局宣传德育科牵头组织开展意见征询，形成方案意见征询稿初稿。2023年11月组织未成年人心理健康辅导及四级体系建设调研，全面分析区域现状。2024年3月中旬组织专家论证，获取专业意见与建议。

审议发布阶段。《松江区关于加强中小学心理健康工作的实施方案》定稿后，报区教育局局长办公会审议通过，形成送审稿，报区政府常务会审议，并适时发布。