沪松教办〔2024〕23号
2024年2月29日
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是上海实施教育“十四五”规划的攻坚之年，也是上海市全面推进高质量幼儿园建设的关键一年，松江区托幼工作将锚定建设目标，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，整体工作推进思路为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实《上海市学前教育与托育服务条例》《上海市学前教育与托育服务发展“十四五”规划》以及上海市《全面建设高质量幼儿园的实施意见》等文件精神，着力推进区域托幼工作高质量发展，加快实现“幼有善育”，努力办好“广覆盖、强基础、高质量”的松江学前教育和普惠、安全、多元的托育服务。
一、强化学前教育普惠发展
1.有序推进资源建设。继续挖掘区域现有资源潜力，根据各街镇资源需求，合理布局规划，2024年计划建成4所公建配套幼儿园，新增69个资源班，持续保障资源供给，不断改善办园条件。
2.全面提高幼儿受惠率。加大普惠性民办幼儿园建设，做好对已认定的27所普惠性民办幼儿园的日常管理和专项奖补，停止7所民办三级园的招生，重点跟进二级二类幼儿园对标提质，2024年力争公民办幼儿园班学额全部达标，公办在园幼儿占比提升至78%，普惠性幼儿园覆盖率达85%以上。
3.全速推动普及普惠达标建设。开展专项联合督导调研，全面诊断，梳理问题与不足，形成达标建设“一街镇一方案”和“一园一策”。加强各类平台数据填报指导与动态检核，保障平台数据的准确性。加强深入各园的达标建设情况指导与督查，推动各级各类幼儿园达标建设进程。
二、深化学前教育内涵质量
1.深化集团化办园。优化现有集团化办园网络，推进4-5所公办二级园实施紧密型集团化管理，以高质量幼儿园接管等方式支持3-5所新园高起点建设高质量幼儿园。盘活集团内人财物等资源，通过“典型事件”和“典型人物”宣传、案例征集、优质成果推介孵化等，进一步推进强基提质。
2.优化“幼儿发展优先”项目行动。积极落实“幼儿发展优先”理念，聚焦课程领导力项目研究，优化课程实施方案，着力户外二小时活动、行走云间、幼小衔接、托幼一体等实践项目，进一步推动区域学前教育课程综合改革。
3.强化高质量幼儿园专题创建。通过行政引领支持、市级专家结对指导、集团捆绑助力等方式，全面推动第二批15所幼儿园专题争创高质量幼儿园。加大对首轮高质量幼儿园创建经验与成果的宣传推介，进一步激活创建信心和热情，全面推动区域提质发展。
4.强化人才队伍培养工程建设。打造全面建设高质量幼儿园的“雁阵式”骨干教师梯队，正高级教师、高级教师数量与质量实现双突破，名师和新秀全面提升综合素养，中高级教师比例达40%。打造区域人才“蓄水池”，盘活现有教师资源，配足配齐保教人员，做好内涵提质人才培养工程建设。
三、加速托育服务资源供给
1.加速普惠性托育资源供给。充分挖掘现有公办幼儿园资源，全面优化幼儿园托班配置，按照“应开尽开、能开尽开”原则，继续在公办幼儿园中设点布局，不断扩大托幼一体比例。2024年计划在公办幼儿园中新增30个托班，8个托幼一体点位，托幼一体比例不低于80%。鼓励民办托幼机构开设普惠性托班，对提供普惠性托育服务的机构实施专项经费奖补，不断加大普惠性托育资源供给。
2.加强多元普惠的托育服务建设。持续推进社区托育点“宝宝屋”项目建设，根据社区适龄婴幼儿家庭需求，合理设点。2024年计划推进16班743个社区托位建设。至2024年底，区域常住人口每千人提供托位达4.0，持续优化“15分钟托育生活圈”。
四、完善科学育儿指导服务
持续用好松江区地域特色资源，联合各街镇、社区、幼儿园推行网格式服务，优化社区宝宝屋日常运营机制，提升照护质量。定期开展托育服务从业人员培训，实现早教服务指导站标准化、高质量建设和精细化管理。深化推进科学育儿“五进”活动、“嗨爸萌娃”、育儿加油站、12次免费科学育儿指导等早教公益活动，注重优质经验梳理推广。
五、优化推进2024年招生工作
科学研定2024年学前教育阶段招生实施意见，优化招生政策，修订招生条件及相关流程，力争公办在园幼儿占比达78%，托幼一体园占比达80%。精细招生工作组织与实施，加强政策宣传，根据资源情况科学合理划分区域生源，稳步有序实施3-6岁和2-3岁两个阶段幼儿的招生，确保2024年招生工作平稳有序。