为确保坚持依法办园，推动普惠性民办幼儿园规范办园，按规使用经费，促进幼儿健康快乐成长，促进办学质量的提高，依据教育部《县域学前教育普及普惠及督导评估办法》（教育部教督〔2020〕1号）、《松江区普惠性民办幼儿园提升质量五年行动计划》（2021-2025）(沪松教办【2021】 102号）、《松江区普惠性民办幼儿园专项扶持经费管理办法》的文件精神，松江区人民政府教育督导室组织督导组于2024年2月-3月对本区普惠性民办幼儿园专项扶持经费项目进行督导评估，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共上海市委 市政府关于推进学前教育深化改革规范发展的实施意见》，坚持学前教育的公益性和普惠性原则，坚持政府主导、社会参与、公民办并举的发展格局，通过以奖代补方式,积极扶持面向大众、收费合理的公益普惠性民办幼儿园发展，不断扩大普惠性学前教育资源，努力构建公益普惠的学前教育公共服务体系。按照《上海市普惠性民办幼儿园认定及管理工作指导意见》《松江区普惠性民办幼儿园认定及管理工作细则(试行)》《松江区教育系统专项(项目)经费管理办法(修订)》《松江区普惠性民办幼儿园专项扶持经费管理办法》等文件以及预算管理有关规定，规范普惠性民办幼儿园专项扶持经费管理，进一步提高本区普惠性民办幼儿园专项扶持经费使用效益。

二、督导原则

（一）以评促建原则。推动规范使用普惠性民办幼儿园专项扶持经费的指导和监督管理，强化幼儿园的办园行为，引导幼儿园规范办园，加强自身建设，提高保育与教育质量。

   （二）客观公正原则。以幼儿园实际情况为依据，督导评估程序透明，过程平等，充分调动幼儿园在督导评估活动中的主体性、积极性；结果公开，接受社会监督。

（三）注重实效原则。强化督导评估结果的使用，督导评估结果作为幼儿园年检、确定级类和下一轮申请普惠性民办幼儿园专项扶持经费的重要依据，为教育行政部门决策提供参考和建议。

三、督导时间及对象

时间：2024年2-3月。

对象：2020——2022年度经本区联合认定、公示公告的普惠性民办幼儿园。

四、督导内容

督导评估以《松江区普惠性民办幼儿园专项扶持经费管理办法》为基本依据，普惠性民办幼儿园专项扶持经费包含生均补助经费和一次性专项奖补经费，内容重点包括方案制定、管理使用、使用效能等三个方面。

（一）方案制定：对专项扶持经费进行顶层规划、统筹安排,制定本园《松江区普惠性民办幼儿园年度专项扶持经费实施方案》。

（二）管理使用：包括货物(设备)类、内涵建设类、工程(设备)维修类三个内容。货物(设备)类：主要考察幼儿园教学设备、生活设备、校园安全保障设备等情况；内涵建设类：主要考察幼儿园资源建设、教育教学过程性服务、教师队伍建设类等情况；工程(设备)维修类：主要考察幼儿园基建维修、设施设备维护、绿化项目等情况。

（三）使用效能：对照普惠性认定及年检报告，规范使用扶持经费,进一步提升办园质量,为社会提供普惠性学前教育服务。

五、督导程序和要求

六、督导结论及结果运用

本次普惠性民办幼儿园专项扶持经费督导评估结果分为：“优秀”“合格”“不合格”三个档次；并将评估结果向教育行政部门和街镇通报，为教育行政部门进一步规范普惠性民办幼儿园专项扶持经费管理工作等提供依据。

七、资料上交

幼儿园专项扶持经费自评报告书

八、方案解释

本方案解释权属于松江区人民政府教育督导室。

附件：1.《松江区2023年普惠性民办幼儿园专项扶持经费督导评估实施细则》

       2. 《松江区2023年普惠性民办幼儿园专项扶持经费督导自评报告》

       3. 《松江区2023年普惠性民办幼儿园专项扶持经费督导评估指标》

松江区人民政府教育督导室

                                 2024年1月30日

附件1

松江区2023年普惠性民办幼儿园专项扶持经费

督导评估实施细则

为了确保本次普惠性民办幼儿园专项扶持经费督导评估工作的有序开展，根据《松江区2023年民普惠性民办幼儿园专项扶持经费督导评估实施方案》要求，特制订本实施细则。

一、关于本次办园行为督导评估的会标

松江区2023年普惠性民办幼儿园专项扶持经费督导评估

XXX　幼儿园现场会

2024年 X 月 X 日

二、关于本次办园行为督导评估的工作程序

三、督导评估组人员

姜志国   松江区教育督导室督政督学科科长、专职督学

何琳芳   松江区教育局学前教育科科长

谭  艳   松江区教育局计财科科长

朱晓菁   松江区教育督导室专职督学

王婷婷   松江区国库集中支付教育分中心副主任

李国怀   松江区教育局计财科原专职审计人员

顾婉珍   松江区教育督导室兼职督学

施佩莉   松江区教育督导室兼职督学

四、督导评估人员分工安排表

    五、关于本次办园行为督导评估材料的几点说明

（一）上传材料

1. 上传材料务必在督导组来园督导至少提前三天前发送至区教育督导室朱老师邮箱：zhuxiaojing1974@126.com

2. 上传材料内容：幼儿园专项扶持经费自评报告书

（二）现场查阅资料（2022年度——2023年度）

 1.提供幼儿园全体教职工和幼儿名册、各岗位人员的相关证书(原件)；

    2.提供《松江区**民办幼儿园2022——2023年度普惠性专项扶持经费实施方案》，专项扶持经费各项管理和使用制度，以及项目审批表与使用表，其中使用表按“货物（设备）类”、“内涵类”、“工程（设备）类”分类；

    3.提供专项资金用于教学设备、生活设备、校园安全保障设备等货物（设备）类固定资产资料；

 4.提供专项资金用于资源建设、教育教学过程性服务、教师队伍建设类等内涵类资料；

 5.提供专项资金用于基建维修、设施设备维护、绿化项目等工程（设备）类资料；

 6.提供专项资金支出一览表（包括会计记账凭证号码），按“货物（设备）类”、“内涵类”、“工程（设备）类”分类。

   六、督导评估日程安排

  七、督导评估的说明：

在材料准备中，请接受现场督导评估的幼儿园准备四份纸质的自评报告，以便督导评估人员参阅。

松江区人民政府教育督导室

                                                 2024年1月30日

附件2

松江区2023年普惠性民办幼儿园专项扶持经费督导自评报告

注：自评报告总字数在2000字左右。