上海市松江区教育局文件

沪松教办〔2023〕108号

上海市松江区教育局关于印发《2023年松江区

教育系统冬春消防安全防范工作方案》的通知

教育系统各单位：

现将《2023年松江区教育系统冬春消防安全防范工作方案》印发给你们，请你们结合本单位实际，认真遵照执行。

附件：2023年松江区教育系统冬春消防安全防范工作方案

2023年12月5日

附件

2023年松江区教育系统冬春消防安全防范

工作方案

冬春季节风多雨少、天干物燥，用火用电用气增量明显，历来是火灾事故多发易发期。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据《松江区安全生产委员会办公室关于加强冬春消防安全防范工作的通知》（沪松安委办〔2023〕23号）文件精神，针对冬春季节火灾防控工作特点，区教育局自即日起在全区教育系统内开展冬春消防安全防范工作，现制定本工作方案。

一、工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防力主，全面落实单位主体责任、部门监管责任、党政领导责任，突出消防、危险化学品、燃气等重点行业领域安全，以强有力精准严格的督查力度，督促基层单位落实落细消防安全工作措施，认真排查和整改事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐息，从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住消防安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

二、组织领导

确保本系统冬春消防安全防范工作的顺利开展，特建立区教育局冬春消防安全防范工作机构，全面统筹推进此项工作。

(一)成立局冬春消防安全防范工作领导小组

组  长：姚辉、陈小华

副组长：冯雷、付炳建、朱永、陈昊、郭宁伟

组  员：教育局各职能科室负责人、各中心负责人

(二)设立局冬春消防安全防范工作领导小组办公室

办公室主任：付炳建

办公室副主任：张忠维

办公室设在局安全科，主要负责此项工作的组织安排等工作。

(三)设立局冬春消防安全防范工作工作小组

工作小组主要负责落实本次工作的推进，局安全科、局办公室、局组织人事科、局宣传德育科、局职成教科、局基教科、局计财科、局体艺科科、局学前教育科、局发展规划科、局纪检监察科等科室应安排一名联络员。局安全科负责工作小组日常工作。各科室应负责本领域工作的推进、督查检查、传达要求、汇总上报情况等任务。

三、工作内容

坚持问题导向，隐患即事故，牢固树立“安全第一”的思想，做好自查自纠工作，推进消防安全标准化建设工作，落实消防责任制，提高消防安全意识，按工作目标实现无安全事故的发生，努力保障广大师生生命安全和国家财产。

（一）全面压实冬春消防安全防范工作责任

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作总要求，形成全系统岗位安全责任制和齐抓共管、综合治理的工作格局，统筹好发展和安全，认真分析研判本系统消防安全形势，迅速组织动员部署，认真落实冬春季节消防安全防范措施，层层压实责任，加强消防安全排查、整改等工作，对重大火灾隐患进行挂牌督办，落实整改责任、时限和措施，切实督改消防安全重大风险隐患。将冬春消防安全防范工作纳入各单位年度安全考核重要内容。

(二）全面加强人员密集场所消防安全管理

1.开展消防安全专项整治。重点开展以下四方面整治：一是开展校园实验室、食堂、宿舍、图书馆、电教房、档案室等重点场所重点部位的消防安全治理；二是开展电动自行车消防安全治理；三是开展电气火灾消防安全治理；四是开展校园消防安全管理规范整治。通过整治，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防安全管理能力，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制。

2.加强特种设备和危化物品安全监管。一是继续完善特种设备管理、使用各项安全监管制度，建立监管设备档案，加大对特种设备安全隐患排查整治力度；重点对学校、幼儿园的电梯、游乐设施等特种设备的隐患排查，确保中小学校的特种设备运行安全。二是认真落实学校危险化学品安全措施，强化危险化学品安全监管，认真执行人员出入危险化学品储存室实名登记制度，严格执行危险化学品领用登记制度，严格落实化学品使用双人收发、双人双锁的保管制度。要配备符合危险化学品储存要求的安全设施和设备，坚决杜绝重大事故发生。

3.加强燃气安全监管。依托区级燃气工作专班，盯牢燃气消防安全隐患整治，切实做好全面巩固提升阶段各项工作，重点对前期排查情况组织抽查复核。持续开展燃气风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。加强燃气使用安全宣传，做到宣传全覆盖。

（三）全面落实隐患整改及安全宣传教育

1.切实落实隐患整改工作。要紧密结合重大事故隐患专项排查整治2023行动第三阶段相关工作要求，对前期排查出的消防安全隐患问题进行认真梳理、分类施策、强力整改。要持续巩固前期整治成效，加速消除存量隐患，扎实推进消防安全标准化管理达标创建工作。

2.广泛开展消防安全宣传培训。一是要针对冬春季节火灾特点，持续开展“消防宣传进学校”工作，依托属地消防救援站、消防安全副校长等资源，集中开展典型火灾案例警示教育活动。要采取群众喜闻乐见的方式，教育引导广大师生掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。二是坚决做好重要节点消防安全防范。圣诞、元旦、春节、元宵节、全国和本市“两会”期间，加强消防安全宣传教育，提升消防安全意识，杜绝重大火灾事故发生。三是要组织消防应急救援培训，对广大教职员工开展消防安全培训，提升排查检查能力和应急处置能力。四是要鼓励广大师生开展“查找身边火灾隐患”等活动，形成全社会参与消防安全的良好局面。

3.做好灾害事故应急处置准备。要针对冬春火灾易发、冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，进一步完善各类应急处置预案，强化应急演练。要严格落实值班制度，聚焦重点时段，完善应急处置预案。

四、进度安排

冬春消防安全防范工作即日起至全国“两会”结束，分三个阶段：

（一）部署阶段（即日起至2023年12月20日）

结合本系统实际情况，制定具体实施方案，全面动员部署，广泛开展宣传，要求各单位根据实际制定方案，明确责任人，落实制度管理，明确排查重点和整治方法、要求等相关内容。

（二）组织实施阶段（2023年12月20日至2024年全国“两会”结束）

各单位根据方案要求于元旦前、放假前、开学前分别开展一次全面消防安全自查工作，对本单位的重点部位和突出问题开展专项检查，对检查发现的问题进行整改，建立工作台账，落实安全主体责任，落实整改措施，着力消除安全隐患。

区教育局将于学期末、新学期前对各单位开展督导检查，适时通报情况。

（三）总结考评阶段（2024年3月20日前）

各单位对冬春消防安全防范工作开展的情况及时进行总结，着力完善制度、建立长效机制，形成可复制推广的经验做法。

五、工作要求

1.强化组织领导。各单位要树牢安全发展理念，对冬春消防安全防范工作进行研究部署，明确各项任务责任主体。各单位第一责任人要亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决消防安全问题。要成立工作专班，细化工作方案，落实具体工作人

2．强化责任落实。各单位要按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，明确各自职责，强化安全监管。要把冬明春火灾防控工作和全国“两会”安保工作要求相结合，坚决做好安全稳定工作。

3．强化责任追究。冬春消防安全防范工作列入各单位年度考核内容，对工作不落实、有重大消防安全隐患的单位，将及时通报、督促落实整改。对发生重大火灾事故的，将依法从严追究有关单位和人员的责任。

4.建立长效机制。坚持整改和规范相结合，对检查中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到整治一处、巩固一处，改善和提升单位安全管理状况。对排查治理中行之有效的方法、措施要上升为制度规范，提升安全治理科学化、法制化水平。

5．强化信息报送。各单位在冬春消防安全防范工作中要切实落实各单位安全自查制度和行政值班制度，及时上报有关安全稳定工作信息，做到不迟报、不漏报、不瞒报，遇到问题及时与教育局相关科室联系。请各单位于每月23日前形成本月工作月报，自行存档。

2024年3月20日前将《松江区教育系统消防安全自查自纠记录表》（附表），纸质版、加盖公章报送教育安全管理平台，于2024年全国“两会”结束后2日内将工作总结报送教育安全管理平台。

附表：松江区教育系统冬春消防安全防范工作自查自纠

记录表

（联系人：费超     联系电话：67731013）

松江区教育系统冬春消防安全防范工作自查自纠记录表

单位名称（盖章）：

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