一、如何理解“免试就近入学”？ 

“免试”是指义务教育阶段各类学校的招生入学工作必须贯彻落实《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见〉的实施意见》（沪委发〔2020〕3号）的规定，“严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生”。

“就近入学”并不是指到“离家最近”的学校就读，而是指由区教育行政部门根据本地区公办学校的资源配置状况和义务教育适龄学生的分布状况，合理规划和确定本区义务教育阶段公办学校招生入学范围和招生人数，为每一位适龄儿童少年提供相对“就近入学”的义务教育学额。 

二、如何理解“人户一致优先，分类梯度统筹”？   

根据《上海市教育委员会关于2023年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》精神，结合本区实际，按《2023年松江区义务教育阶段学校招生入学实施细则》，先安排“人户一致”的适龄儿童和学生就近入学，再在区域内统筹安排“人户分离”适龄儿童和学生入学。当入学人数超过学校招生计划数时，实行“分类梯度统筹”。

本区对“人户一致”的认定为：户籍地与居住地（户口簿户主和居住类房产产权人须为直系亲属或儿童、学生本人）相一致。其中，居住类房产产权人为祖父母（外祖父母）的，户籍须为祖孙三代在一起，方可认定为“人户一致”。 

三、如何理解“五年限一户”政策？    

2021年起，上海外国语大学松江外国语学校、东华大学附属实验学校、松江区民乐学校逐步实施“五年限一户”；2023年起，上海外国语大学附属松江云间小学、华东政法大学附属松江实验学校、上海师范大学附属松江实验学校逐步实施“五年限一户”。实行“五年限一户”的学校，每户房产地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、多孩除外）。不符合此项规定的适龄儿童、学生由教育考试中心统筹安排入学。如当年度对口入学人数少于招生计划数，则不受此政策限制。 

四、如何理解“以户籍迁入年限排序”？ 

本区拟实施“以户籍迁入年限排序”，即“人户一致”对口入学人数超出学校招生计划数时，由原先按房产证年限排序调整为按户籍迁入年限排序，此政策2024年起正式实施。

 五、适龄儿童如何进行入学信息登记？ 

2023年小学招生入学对象为：2016年9月1日-2017年8月31日出生，年满6周岁的本市户籍适龄儿童和符合条件的非本市户籍适龄儿童。所有符合条件的适龄儿童就读本市小学均须进行小学入学信息登记。

4月13日-4月28日为小学入学信息登记日，4月28日后不得更改入学信息。在本市幼儿园就读的，由幼儿园教师提前发给家长信息登记草表，由家长确认；需要变更信息的，由家长提供相关佐证材料，经审核后可进行变更，形成信息登记表，家长确认无误后，完成信息登记，获取《上海市小学入学信息登记表》和“入学报名告知书”。不在本市幼儿园就读的，根据《2023年松江区未在本市入园适龄儿童和来沪就读六年级学生信息登记办法》办理入学信息登记手续。

信息登记时，家庭需明确一人为办理儿童入学手续的关联监护人，由幼儿园登记点或区指定登记点的工作人员完成家长与儿童的关联。当年度仅可由该监护人使用本人“一网通办”或“随申办”实名账号登录“入学报名系统”办理儿童入学相关手续。

完成入学信息登记后，家长可通过手机获取“上海基础教育”发出的短信“【上海基础教育】XXX家长：您好！您已完成孩子的入学信息登记。《上海市小学入学信息登记表》为入学报名的重要凭证，请妥善保管。” 

六、今年本区小升初学生如何进行信息核对？公办初中如何对口入学？ 

今年“入学报名系统”继续与小学五年级学生学籍信息对接。4月13日-4月24日，小学五年级学生家长须通过学生就读小学，核对“入学报名系统”中的相关信息（户籍地址、居住地地址等），并正确填写家长手机号码（作为家长接收初中入学信息的联系方式），获取《上海市初中入学信息核对表》。如发现有关信息与实际情况不符的，应在4月24日前向学生就读小学提交有关佐证材料，由就读小学审核后进行更正。4月24日为本市小学五年级学生初中入学相关信息核对、更正截止日。

信息核对或信息登记时，家庭需明确一人为办理学生入学手续的关联监护人，由小学登记点或区指定登记点的工作人员完成家长与学生的关联。当年度仅可由该监护人使用本人“一网通办”或“随申办”实名账号登录“入学报名系统”办理学生入学相关手续。

区教育行政部门在生源预测的基础上，公布各公办初中招生入学划片方案。按照区教育行政部门公布的划片入学方案与招生计划，采取居住地段对口等方式免试招收本区小学毕业生进入初中就读。 

七、跨省、跨区回本区就读初中的小学五年级学生如何办理入学手续？

跨省到本区就读初中的小学五年级学生，根据《2023年松江区未在本市入园适龄儿童和来沪就读六年级学生信息登记办法》办理入学信息登记手续。经审核符合条件的，由区教育考试中心统筹安排入学。

跨区就读的本市户籍小学五年级学生，毕业后可在学籍所在区就读初中，也可根据实际情况申请回户籍（居住）地所在区就读初中。确需回户籍（居住）地入学的学生，应向就读小学提出申请，由学校告知核对证件、网上申请、统筹安排等事项，家长在网上填报《本市户籍学生回户籍（居住）地就读申请表》，经核对符合条件的，由区教育考试中心统筹安排进入公办初中学校就读。办理申请跨区回户籍（居住）地就读手续的截止日期为4月24日。 

八、今年如何进行幼升小网上报名？ 

完成幼升小信息登记的适龄儿童家长，须在“一网通办”网站义务教育入学专栏或“入学报名系统”进行在线报名，进入“幼升小报名(公办、民办)”页面，点击选择“公办小学报名”或“民办小学报名”（只能二选一，如完成“公办小学报名”，则不能再报名民办小学，反之亦然），其中公办小学报名时间为5月6日-5月10日，民办小学报名时间为5月6日-5月8日。有意愿选择民办小学就读的，请家长务必仔细阅读相关民办小学发布的招生简章，特别是招生计划、收费情况等。

进入“公办小学报名”页面，会出现“报名指南”，提示家长要通过“报名登录”“确认提交”“报名成功”三个环节方能确保报名成功。家长须仔细阅读“报名指南”并勾选“我已阅读公办小学网上报名指南，知晓公办小学报名步骤，同意报名成功后不再进行修改”后，方可正式报名。

进入“民办小学报名”页面，会出现“报名指南”，提示家长要通过“报名登录”“填报志愿”“确认提交”“报名成功”四个环节方能确保报名成功。家长须仔细阅读“报名指南”并勾选“我已阅读民办小学网上报名指南，知晓民办小学报名步骤，同意报名成功后不再进行修改”后，方可正式报名。每个适龄儿童可填报1个民办小学报名志愿，并可填报1个民办小学调剂志愿。调剂志愿分为三类：同校调剂（同校内住宿或走读等分类计划间调剂）、区内调剂（就读意愿区内其他民办学校间调剂）、集团内调剂（同一集团内外区其他民办学校间调剂），可在3类调剂类型中选择一个调剂志愿。

例如，家长报名了就读意愿区内一所民办小学的住宿志愿，该家长在填报调剂志愿时可以报名这所小学的走读志愿；或者报名就读意愿区内其他民办小学；或者报名这所小学所属集团在外区有寄宿条件的民办小学。

报名民办小学前，请家长务必仔细阅读有关民办小学的招生简章，特别是招生计划类型及其条件、收费情况等。如遇部分报名志愿须确认是否符合报名条件，家长须作出确认后方可继续报名。

无论报名公办小学还是民办小学，一旦点击“确认提交”按钮，将完成报名，不得再次报名、更改报名信息或放弃报名志愿。

如家长不选择报名公办小学，又未被民办小学录取的，根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况，以本市户籍人户一致优先、同类排序靠后（比如同属人户一致类，即排在此类靠后）为原则，由区教育考试中心按照当年度招生细则安排入学。 

九、如果有意愿就读民办初中，如何进行网上报名？

2023年民办初中招生继续实行网上报名，有意愿选择民办初中就读的学生，请家长务必仔细阅读民办初中发布的招生简章，特别是招生计划类型及其条件、收费情况等，并于5月11日-5月13日进行民办初中网上报名。报名时登录“一网通办”网站义务教育入学专栏或“入学报名系统”，点击“民办初中报名”按钮进行网上报名。

进入网上报名页面，会出现“报名指南”，提示家长要通过“报名登录”“填报志愿”“确认提交”“报名成功”四个环节方能确保报名成功。家长须仔细阅读“报名指南”并勾选“我已阅读民办初中网上报名指南，知晓报名步骤，同意报名成功后不再进行修改”后，方可正式报名。

完成小升初信息核对的学生家长，须进行在线报名，进入民办初中报名页面，进入志愿填报流程。先自动跳转到所确定的区，再填报民办初中志愿。每个学生可填报1个民办初中报名志愿，并可填报1个民办初中调剂志愿。调剂志愿分为三类：同校调剂（同校内住宿或走读等分类计划间调剂）、区内调剂（就读意愿区内其他民办学校间调剂）、集团内调剂（同一集团内外区其他民办学校间调剂），可在3类调剂类型中选择一个调剂志愿。

例如，家长报名了就读意愿区内一所民办初中的住宿志愿，该家长在填报调剂志愿时可以报名这所初中的走读志愿；或者报名就读意愿区内其他民办初中；或者报名这所初中所属集团在外区有寄宿条件的民办初中。

如遇部分报名志愿须确认是否符合报名条件，家长须做出确认后方可继续报名。

一旦点击“确认提交”按钮，将完成报名，不得再次报名、更改报名信息或放弃报名志愿。 

十、在网上报名民办学校时，如报了不符合条件的志愿，会产生什么后果？ 

为提高市民对教育资源的多样化需求与民办学校资源供给的匹配度，本市允许民办学校按寄宿、走读等不同情况设置分类招生计划。家长在网上报名民办学校时，请务必仔细阅读相关民办学校的招生简章，特别是民办学校的招生计划类型及其条件、收费情况等。部分报名志愿须家长确认是否符合报名条件，一旦填报并确认提交，不得再次报名、更改报名信息。

对于不符合相关分设计划报名条件的学生，请不要报名相关志愿。对于需家长确认是否符合报名条件的计划，本区将组织验证，验证时间为5月20日。验证不通过的将不予录取。如报名调剂志愿，按调剂志愿的相关规则录取；如调剂志愿未录取或未报名调剂志愿，由其就读意愿区按公办学校招生办法安排入学。 

十一、民办一贯制学校小学毕业生可以直升本校初中部吗？

民办一贯制学校一般应设置初中阶段本校免试直升计划和校外招生计划，由区教育行政部门和学校制定具体实施方案。如本校直升意愿人数小于或等于免试直升计划数，可全部直升；如本校直升意愿人数大于免试直升计划数，将由区教育行政部门实施电脑随机录取。

民办一贯制学校小学毕业生如有意愿在本校直升，须于4月13日-4月24日期间，由家长在《上海市初中入学信息核对表》中选择“本校直升”意愿；如未在规定时间内选择“本校直升”意愿，则不能被本校直升录取。民办一贯制学校直升录取的时间为5月5日。

民办一贯制学校小学毕业生本校直升，必须坚持免试原则，不得组织任何形式的考试、测评、面试或面谈。

选择本校直升意愿但未被电脑随机录取的小学毕业生，可以参加民办初中网上报名，也可依据《2023年松江区义务教育阶段学校招生入学实施细则》安排入学。 

十二、本区义务教育阶段民办学校如何招生？ 

如报名人数（民办学校分类计划，下同）小于或等于招生计划数，全部录取；如报名人数大于招生计划数，由区教育考试中心组织实施电脑随机录取。电脑随机录取时间为5月17日-5月18日。

民办学校电脑随机录取结果产生后，“入学报名系统”将发送手机短信告知家长电脑随机录取结果，家长可以登录“一网通办”“随申办”义务教育入学专栏或“入学报名系统”查询。

一旦被报名的民办学校录取，不得放弃。

区教育考试中心组织实施报名志愿电脑随机录取时，将同时举行调剂志愿的电脑随机录取，产生顺序号。5月22日根据报名志愿录取情况开展调剂志愿录取。当民办学校报名人数小于招生计划数时，空额计划数将根据调剂志愿随机录取顺序号录取。调剂志愿录取结果将发送手机短信告知家长，家长可以登录“一网通办”“随申办”义务教育入学专栏或“入学报名系统”查询。

一旦被报名的民办学校调剂志愿录取，不得放弃。 

十三、本区如何确保民办学校电脑随机录取的公正公平？ 

本区严格按照市教委相关文件要求，落实民办学校招生录取工作，对报名人数小于或等于招生计划的，全部录取；如报名人数超过招生计划的，由区教育考试中心组织实施电脑随机录取。为保证电脑随机录取工作公正、公平，本区使用全市统一的电脑随机录取软件；松江公证处全程参与电脑随机录取过程；实施电脑随机录取全程录像；电脑随机录取全过程向市、区两级教育行政、督导、纪检监察部门以及学校家委会代表等公开，自觉接受社会监督；电脑随机录取结束，结果及时由区教育行政部门负责公布，并导入“入学报名系统”。 

十四、本区公办小学如何进行验证？ 

5月16日-5月19日区教育考试中心组织公办小学第一批验证，根据从上海“一网通办”集中调取的有关信息，与已登记的信息进行比对。验证通过的，将通过短信和“入学报名系统”告知家长；信息不一致的，由家长根据有关要求，及时提供相关证件信息用于比对。

5月20日起，对已验证通过的适龄儿童，陆续发送公办小学入学告知信息。

5月25日-5月26日开展公办小学第二批验证。 

十五、本区如何实现“公民办学校同步招生”？ 

2023年继续实施义务教育阶段公民办学校同步招生。区教育考试中心组织公办学校（含初中和小学）第一批验证后,公办小学和公办初中只安排《2023年松江区义务教育阶段学校招生入学实施细则》中计划数内的“人户一致”学生对口入学，公办九年一贯制学校初中部只安排本校五年级毕业生直升。待公办学校（含初中和小学）第二批验证后，报名民办小学又未被民办小学录取的学生，以人户一致优先、同类排序靠后为原则，具体按《2023年松江区义务教育阶段学校招生入学实施细则》安排入学；报名民办初中，又未被民办初中录取的学生，公办九年一贯制学校初中部以本校直升优先、同类排序靠后为原则，公办非一贯制初中以人户一致优先、同类排序靠后为原则，具体按《2023年松江区义务教育阶段学校招生入学实施细则》安排入学。跨省、跨区回本区就读的小学五年级学生，统筹安排入学。

 十六、今年本区义务教育阶段中小学的“校园开放日”将如何进行？ 

为宣传和展示本市推进义务教育优质均衡发展成效，让市民更加贴近、深入了解“家门口的好学校”，今年本区义务教育公办学校将开展网上“校园开放日”，民办学校也可开展。网上“校园开放日”不与招生录取挂钩。

4月7日开始开展网上“校园开放日”活动。本区将在区教育微信公众号集中公布学校网上“校园开放日”时间安排和开放方式。学校网上“校园开放日”开放时间不少于7天。

网上“校园开放日”期间，学校不得组织报名或变相报名，不举行任何形式的测试、测评、面试、面谈或调查，不收任何学生的简历等材料。

十七、来沪人员适龄随迁子女就读本市义务教育阶段学校必须具备哪些条件？

根据《上海市人民政府办公厅延长〈关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见〉有效期的通知》（沪府办〔2023〕3号）等要求，2023年，来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方满足下列两种情形之一:

第一种情形：持有效期内《上海市居住证》，且一年内（2022年7月1日起至2023年6月30日）参加本市职工社会保险满6个月的证明（不含补缴，有关政策允许补缴的除外）；

第二种情形：持有效期内《上海市居住证》，且连续3年（首次登记日起至2023年6月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

区教育考试中心结合本区实际，统筹安排适龄随迁子女入学。来沪人员随迁子女入学，小学阶段以安排进入公办学校为主，确实无法安排公办学校入学的，统筹安排进入政府购买服务的以招收随迁子女为主的民办小学就读。初中统一安排至公办学校就读，入学后学校应告知学生及家长完成义务教育后报考本市高中阶段学校的相关规定和政策。

本区完善义务教育阶段学生学年注册制度，由区教育考试中心和学校向学生家长发放“学年注册告知书”，明确注册对相关证件核对的要求。 

十八、本区招生咨询电话是什么？

本区义务教育阶段招生24小时线上咨询二维码见（下图）；咨询日期：4月6日-5月31日；线上咨询将在3个工作日内答复。

本区义务教育阶段招生咨询电话：021-57815945、021-57821271、021-57821076；招生咨询日期：4月6日-5月31日（节假日和初中、高中学业考日期除外）；咨询时间：8：30-11：30，13：00-16：30。

各街镇招生咨询电话：（4月6日至5月31日，工作时间接受咨询）：

咨询期间如遇电话忙线或工作人员现场接待咨询无法接听，请耐心等待或稍后拨打，敬请谅解。

松江区教育考试中心

2023年4月6日

上海市松江区教育局关于2023年本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见