2023年松江区教育局安全生产工作要点

2023年是全面落实党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。松江区教育局安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，不断改革创新、真抓实干，把“安全第一、预防为主、综合治理”方针贯彻到教育系统安全生产各方面、各环节，进一步加强教育系统各单位安全管理工作，切实提高校园风险防控能力，确保教育系统安全稳定，为松江教育事业发展奠定坚实的基础。

一、强化督查考核，压实校园安全主体责任

1.落实安全生产责任签约制度。落实教育局与各基层单位的安全生产责任制签约工作，做到签约率 100％。坚决落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，履行安全监管职责。继续强化校（园）长法人责任意识，督促践行安全生产第一责任人管理职责，落实责任制层层签约制度，做到岗位到人，责任到人。

2.健全安全工作履职考核制度。强化岗位责任制和责任追究制，完善激励惩处机制，完善约谈通报机制，切实把安全工作责任、措施落实到位，切实把学校安全工作抓紧、抓实、抓好。教育局采取“每月自查—季度互查—年中抽查—年底考核”的安全管理目标责任考核机制。对学校安全工作存在较大安全隐患的单位，实行责任追究，并通报批评；对履职不到位、因工作失职而导致事故发生的，一律追究到底，并对学校安全工作考核“一票否决”。将校园四个“100%”达标情况列入“平安学校”建设考评主要内容之一。

二、加强安全监管，确保校园及周边安全稳定

3.加强消防安全监管。明确职责，压实责任，做好“2023年消防安全管理工作责任书”签约工作。督促指导各单位做好冬春火灾防控和重大活动期间消防安全工作。继续推进消防安全标准化管理达标建设工作，实施学校消防安全标准化管理指标体系。确保消防安全管理持证上岗率100%。

4.加强特种设备和危化物品安全监管。一是继续完善特种设备管理、使用安全监管制度，建立档案，加大对特种设备安全隐患排查整治力度；重点对学校、幼儿园的电梯、餐梯等特种设备开展隐患排查，确保中小学校的特种设备运行安全。二是强化危险化学品安全监管，严格执行危险化学品领用登记制度，有效落实化学品使用双人收发、双人双锁的保管制度；继续推进危险化学品储存的安全设施和设备达标改造工程，坚决杜绝重大事故发生。

5.加强车辆安全监管。加强校车安全管理，深入推进校车专项整治工作，协同交警部门完善细化学校校车及驾驶员管理制度，加强对校车使用单位的线下督查和线上巡查，并严格落实校车使用许可、车辆半年强制年检、驾驶员身份审核等制度。进一步优化学校集体用车管理机制，强化学校集体活动临时用车(含春秋游等)监管。加强对教师自驾车辆的安全管理，与教职工签订机动车和非机动车校园安全责任书，确保校园交通安全。

6.加强防疫卫生安全监管。继续履行疫情防控主体责任，严格落实防疫工作相关要求，大力开展新时代校园爱国卫生运动。配合区卫生部门做好对学校传染病防控和食品卫生安全工作。继续完善学生食堂各项规章制度，落实对食堂从业人员健康晨检并做好记录，确保100%持证上岗。学校要定期对食堂进行卫生检查，尤其要加强对主副食品采购的监管，确保100%索证、取证。

7.完善安防监控平台建设。继续推进市、区、校视频安防监控平台建设，推进中小学幼儿园视频安防监控系统与市、区教育视频安防监控平台实现对接和数据交换，依托信息化平台开展治安防范、消防安全管理、校车安全管理、风险清单管理等工作。

8.加强校园周边综合治理。进一步健全校园及周边治安防范长效机制，定期开展异常人员排摸，加强安保人员管理。继续推广《松江区校园周边交通综合治理工作方案》，加大校园周边交通、治安环境整治，维护校园周边良好交通秩序。联合区相关部门开展校园周边文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗隐患线索排查和综合整治行动，净化校园周边环境。

9.深化网络环境专项治理。配合宣传、新闻出版、网信、市场监管等部门，进一步加大网络环境治理力度，及时发现上报、清理网络低俗有害信息，整治涉及中小学生不良网络社交行为，防止电信诈骗进入校园，切实消除不良出版物、影视节目、网络游戏对学生的侵蚀影响。结合中小学生网络行为和心理特征，引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络，自觉抵制网络不良信息和不法行为，防止网络沉迷。

三、强化安全教育，提升师生安全防范能力

10.开展安全教育。各校要认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，按市教委要求落实安全教育课时，广泛开展预防溺水、防欺凌、防性侵、防食物中毒、防网络沉迷、防交通事故、自然灾害、预防毒品、防校园欺凌等方面的安全教育。要认真落实“公共安全开学第一课”、“安全教育周”、“安全教育最后一课”、全国中小学安全教育日、全国交通安全教育日、“119”消防教育日、防灾减灾日等安全主题教育。督促学校进一步完善安全体验教室的建设，充分利用安全体验教室开展相关公共安全教育，选拔并打造一批区级优秀安全教育示范学校。继续组织参加上海市中小学生公共安全技能展示活动和网络知识竞赛活动。持续推广“一盔一带”，提高交通出行安全意识和自我保护能力，打造一批区级示范学校。完善校园内亲水平台配套安全警示标志及水上救生设备。推进新一轮“平安学校”创建工作。

11.开展应急逃生疏散演练。各校要结合本校实际和学生特点，不断完善各类校园突发事件应急预案，定期开展应急疏散演练，不断提高应急处置能力。定期组织开展应急疏散演练和逃生自救演练，中小学每月至少开展1次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练。要对教职员工每年不少于2次的消防安全知识教育和现场逃生自救等演练。师生演练预案、总结和过程性视频、照片等要建立台账。

12.开展安全岗位培训。暑期开展安全分管领导和安全干部培训。督促保安公司利用假期做好学校保安人员岗位轮训工作。各校车使用单位要积极开展校车驾驶员和随车管理人员的自培工作，每学期不少于1次。

13.做好未成年人学校保护工作。各校要努力构建学校、家庭、社区协同育人机制，密切配合、各展所长，丰富教育形式和载体，有针对性地加强学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，密切关注学生思想状况，主动回应心理、情感诉求，切实做好未成年人学校保护工作。统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒并指导家长切实履行好学生看管监护责任。启动中小学“护苗”信箱挂箱工作，继续督促学校做好校园欺凌防治、预防网络沉迷、预防性侵、学校毒品预防等相关教育工作。