2023年，松江区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《松江区法治政府建设规划（2021-2025年）》，落实国家和本市、本区法治政府建设工作目标和要求，进一步加强对统计工作的组织领导，及时研究解决统计改革发展中的重大问题，更好发挥统计调查、统计服务、统计监督职能，不断提高统计数据真实性，为建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江建设提供优质统计服务。
一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作指示批示和党的二十大报告精神，持续深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话、指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》，引导党政领导干部树立正确的发展观、政绩观，不断强化统计数据质量的责任意识，坚决守好防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作底线。
（一）深化各级领导干部带头学法。区镇两级党委、政府通过党组会、理论学习中心组学习会等形式，重点抓好《统计法》《统计法实施条例》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规及统计改革规范性文件的学习教育，进一步加强统计相关精神学习。区委、区政府、各相关部门、18 个街镇（园区）、全区统计系统通过召开党（委） 组会、中心组学习会、业务培训会等方式开展专题学习活动，对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示、防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件以及统计法律法规进行再学习、再认识、再部署。
（二）建立统计法律法规学习常态化机制。2023年，邀请市统计局执法稽查处处长王泽华在松江区第三期处级干部轮训班上作题为《提高政治站位，推进依法统计》的专题讲座。突出领导干部“六个不得”，对部分统计违纪违法案例展开分析，利用典型案例发挥警示教育作用。专题讲座内容条理清晰、通俗易懂、解读准确，具有很强的指导性，让在座参会人员受益匪浅。
（三）提高对统计工作的重视程度和组织领导能力。全区建立健全定期研究统计工作的机制，增加研究部署统计改革创新发展、提升统计工作效能和服务政府决策能力的会议。进一步提高区领导干部对统计工作的重视程度和运用统计数据进行宏观决策的能力和水平，从思想上扭转“重统计数据、轻统计工作”的问题。2023年，区委区政府领导听取了区统计局关于开展统计造假专项治理行动专题汇报，并做出批示，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照国家局、市局专项治理行动各项任务要求。
（四）健全防惩统计造假机制。加强统计机构与纪检监察机关和组织人事等部门工作协调，健全完善统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等方面的工作机制，建立健全统计监督与审计部门的协同配合机制，实现信息互通、监督衔接，建立了《松江区纪委监委与审计局、财政局、统计局关于进一步加强监督联动强化协作办案的工作机制（试行）》，共享统计监测评价、统计督察、统计执法检查等重要问题线索，审计部门对发现的统计造假、弄虚作假问题，按照有关程序移交统计部门进行查处，由统计部门将查处情况反馈审计部门。
（五）加强统计执法检查能力建设。2023年认真开展统计造假专项治理行动坚决落实中央、上海关于统计改革重大决策部署和区委区政府各项工作要求，开展统计造假专项治理行动，按照《松江区专项治理行动工作方案》《松江区专项自查自纠工作方案》，推进八项重点任务落实到位。配合市统计局执法稽查处、市纪委监委统计造假专项治理行动工作专班至我区7家企业对工业产值、研发经费、劳动工资、投资等统计数据进行现场核查及指导。
（六）强化统计执法队伍建设。2023年，我局共有24名同志配备上海市行政执法证，组织4名新进同志参加2023年度行政执法证考试，全部顺利通过。4名同志配备中华人民共和国统计执法证，并落实好2名同志证件更新工作，不断加强区局统计执法队伍建设。利用数据质量核查、“双随机”抽查、统计执法检查等多种方式，实现对全区统计数据质量监督检查全覆盖。对全区528家2022年以来全部“四上”单位和固定资产投资项目入库退库情况开展重点核查，进一步提高数据的准确性和有效性。各专业根据市局专业处室的要求，围绕工业总产值、营业收入、固定资产投资额、商品销售额等重点统计指标，共对2600家重点企业的4129项核心指标进行核查。
（七）持续提升统计法治宣传效果。以《统计法》颁布40周年为契机，召开2023年度统计法治工作会议暨《统计法》颁布40周年宣传活动部署会，传达学习了2023年全国统计法治工作会议精神，下发《松江区统计局关于开展〈中华人民共和国统计法〉颁布40周年宣传活动的通知》，组织参加“《统计法》在我心中”全国统计法治征文，共投稿33篇，1篇获国家局优胜奖，2篇在“上海统计”微信公众号刊登展示。在“松江统计”公众号上开设松江区统计法治工作巡礼专栏，《五经普法治宣传》视频荣获市局第二届统计微视频创作大赛优胜奖。结合“9·20”统计开放日活动，做好集中宣传工作。
（八）持续加强培训提升业务能力。2023年，利用区门户网站、“松江统计”微信公众号等新媒体、新平台，拓展统计法律法规宣传渠道和覆盖面，充分利用在线学习平台，组织全区全部“四上”单位的3198名统计人员开展全覆盖统计业务培训，重点对“三类”企业的740余名统计人员开展线下再培训，进一步提升其统计业务能力和水平。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，区统计局在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现为以下几个方面：一是“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定审核制度”的实施还不够深入、具体、全面；二是法治理论学习深度还需要进一步加强，运用新思想、新理念谋划指导统计法治工作的能力有待增强。
三、主要负责人2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况
（一）加强组织领导机制建设。党组书记、局长邢勇坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全办切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。研究制定关于印发《松江区统计局2023年统计法治工作要点》的通知（松统〔2023〕4号），细化全局年度法治工作任务。
（二）充分发挥带头引领作用。党组书记、局长带头学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深入学习党内法规、《党章》、《宪法》、《民法典》等国家基础法律法规以及《中国人民共和国统计法》《上海市统计条例》等统计法律法规，为退休老党员上《贯彻新发展理念，看松江高质量发展——学习贯彻党的二十大精神专题党课。
（三）严格依法依规作出决策。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取职工意见的基础上，经集体讨论研究后实施。
（四）全面推进政务公开及法律顾问制度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用松江门户网站、松江统计微信公众号等新媒体平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。贯彻落实《法律顾问共享机制管理办法》，明确法律顾问为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼、重大案件等提供法律意见和建议。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
加强统计执法队伍的建设，加大对法治政府建设的投入，强化统计执法人员的业务培训，切实提高统计法治工作能力和业务水平。2024年我局将重点从以下几方面做好统计法治相关工作。
（一）加大执法力度。严格贯彻《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，加强与纪检监察机关沟通，开展“双随机”统计执法监督检查，加强事中事后监管，及时公示统计执法检查结果，曝光统计违法行为，坚决维护统计法治权威。
（二）持续队伍建设。持续加强统计人员教育培训，继续推动统计法规“进党校”活动，不断增强各级领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（三）强化统计法治监督。进一步强化对统计调查对象、领导干部和统计人员的统计监督，认真落实对统计造假、弄虚作假责任主体和责任人实施“一票否决”等相关制度，着力提升统计监督的有效性。
（四）提升执法宣传力度。利用统计执法检查契机，向统计调查对象宣传普及统计法律法规。通过各专业年报会中加入易错指标及违法案例的内容，以真实案例教育统计人员，进一步增强统计法律意识，使统计法治观念深入人心，为营造风清气正的统计环境提供有力保障。
上海市松江区统计局
2024年3月7日