松江区财政局2025年度

生态环境保护工作履职报告

根据《上海市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》（沪环督〔2024〕123号）和《上海市松江区生态文明建设领导小组工作规则》（沪松生建办〔2025〕4号）文件精神，以及《松江区生态环境保护工作责任清单》要求，区财政局聚焦财政主责主业，坚决扛起生态文明建设政治责任，以稳定投入、精准赋能、精细管理为核心，扎实推进各项履职工作，现将2025年度生态环境保护履职情况汇报如下：

一、强化资金保障，筑牢生态环保财政支撑

资金投入是生态环境保护的基础保障，区财政局通过统筹预算、专项聚焦、政策倾斜，构建全方位、多层次的财政支撑体系。

（一）稳定预算投入，覆盖多元环保领域

2025年，我区在生态环境保护和生态治理领域安排一般公共预算166,923万元、政府性基金预算26,297万元，统筹覆盖节能环保、城乡社区环境卫生、农业生态资源保护、林业、水土保持、水资源节约管理与保护、农村基础设施建设等多个领域。具体支出包括：环境保护管理事务支出4,648万元，环境监测与监察支出198万元，污染防治支出11,510万元，污染减排支出13,927万元，清洁能源支出259万元，其他节能环保支出386万元，城乡社区环境卫生支出118,666万元，森林资源培育支出3,351万元，森林资源管理支出2,856万元，森林生态效益补偿支出6,515万元，林业草原防灾减灾支出312万元，水土保持支出14万元，水资源节约管理与保护支出83万元，农村生态资源保护支出770万元、农村基础设施建设支出26,297万元等，为蓝天、碧水、净土攻坚战提供全面资金保障。

（二）聚焦关键领域，专项精准赋能

为提升资金使用靶向性，区财政局多方筹措专项资金，重点支持生态环保关键环节。一是积极向上争取支持，全年争取中央转移支付资金2笔合计4,331万元，用于相关街镇水污染防治行动计划；争取市级奖励资金1,605万元，支持街镇生活垃圾分类优化提升和新能源环卫车推广应用。二是保障基础设施建设，安排改扩建专项资金27,298万元，用于松申水环境净化有限公司三期和松东水环境净化有限公司四期改扩建；安排市区管河道整治专项资金9,171万元，用于相关街镇河道整治工程；筹措雨水泵站及调蓄池专项资金17,216万元，用于多个雨水泵站及初雨调节池工程。三是持续保障节能减排，按照《可再生能源补贴细则》《松江区建筑节能减排项目绿色低碳发展专项资金补贴实施细则》等文件规定，2024年安排超1亿元规模资金，专项用于产业节能、产业结构调整、节能评估、无废城市建设等节能减排领域支出，保持支出强度稳定。

（三）优化转移支付，强化生态补偿

在《第八轮区与街镇（园区）财政管理体制的实施意见》框架下，区财政局持续维持财力向街镇（园区）倾斜力度，区级生态补偿转移支付稳定在3亿元水平，重点向浦南地区倾斜，为区域生态环境建设提供定向财力支持，健全生态保护利益协调机制。

二、深化管理创新，提升资金使用效益

在加大资金投入的同时，区财政局通过规范采购管理、强化绩效管控，推动生态环保资金“花得准、用得好”。

（一）严格绿色采购，引导绿色发展

按照《财政部发展改革委员会生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》要求，区财政局加强政府采购节能产品、环境标志产品清单管理，严格依据品目清单和认证证书实施优先采购和强制采购。2025年，我区环保产品采购数量占采购产品总量的99.85%，采购金额占采购产品总金额的99.52%；节能节水产品采购数量占采购产品总量的99.64%，采购金额占采购产品总金额的99.71%，以政府采购导向推动全社会形成绿色发展共识。

（二）强化预算绩效管理，精准管控资金

认真落实全面实施预算绩效管理规定，聚焦生态环境保护领域重点项目，深入开展成本预算绩效分析。针对环保领域委外服务项目，重新梳理21个子项目并按共性特征划分为两大类，形成公共服务绩效标准53条、支出标准18条，有效提升了财政资金使用效益和同类服务项目预算编制精准度，进一步优化支出结构合理性。

三、发挥财政职能，推动工作进一步提质增效

2026年，区财政局将在2025年工作基础上，持续深化生态环保财政保障工作，推动履职效能再提升。一是强化向上对接，紧盯国家政策动态和转移支付资金投向，加强与上级主管部门沟通协调，全力争取更多生态环境保护相关资金支持。二是深化资金监管，持续贯彻成本预算绩效管理理念，形成资金管理闭环，进一步提高资金使用效益。三是健全协同机制，继续履行生态环境保护责任单位职责，加强与相关职能部门的协同配合，完善政策配套，凝聚治理合力。区财政局将继续在区委、区政府坚强领导下，紧紧围绕“四个区”功能定位，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。以更精准的投入、更高效的管理、更协同的举措，持续筑牢生态环保财政支撑，为建设生态宜居的美丽松江提供坚实保障。