1.问：该文件制订基于什么背景？

答：今年以来，市委陈吉宁书记对服务业创新发展提出最新要求。2025年3月，上海市政府办公厅印发《上海市促进服务业创新发展若干措施》。为贯彻落实市委、市政府工作部署，加快推进“四个区”建设，坚持先进制造业与现代服务业“两手抓”，深化以生产性服务业为重点、生活性服务业为支撑的现代服务业体系，以两业融合发展推进产业结构转型升级，结合公平竞争审查、财政扶持资金归口管理等最新要求，区发改委会同服务业各主管部门对2024年出台的《松江区支持服务业高质量发展的若干意见》进行了研究修订，并更名为《松江区关于推进服务业高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。

2.问：该文件制订有何考虑？

答：《若干意见》制订过程中主要考虑以下三个方面：一是以点带面，聚焦核心重点突破。服务业量大面广，《若干意见》结合我区服务业发展实际，聚焦信息服务业、科技服务业、商务服务业、文旅影视等服务业细分领域，深化以生产性服务业为重点、生活性服务业为支撑的现代服务业体系。二是精准有效，供需两侧双向发力。结合全区惠企政策体系梳理工作，《若干意见》作为服务业一级政策，每条意见均明确提出支持类型，可映射至二级政策具体补贴条款。同时贯彻中央经济工作会议要求，积极对接市级服务业发展政策措施，统筹供给侧和需求侧协同推进，着力推动创新服务供给，扩大有效需求。三是长短结合，稳增长促改革并重。既立足当前，体现对服务业发展裉节问题的有效应对和及时相应，又着眼长远，兼顾营造服务业发展优质生态，以两业融合指引产业结构转型升级，以改革红利释放服务业持续增长潜能。

3.问：该文件主要内容有哪些？

答：《若干意见》共分为四大板块共13条政策意见：

一是加强服务业整体招商和企业服务。包括引进优质企业、服务存量企业共2条政策意见。二是深化两业融合发展生产性服务业。包括深化两业融合、壮大信息服务业、提升科技服务业、拓展商务服务业、集聚专业服务业共5条政策意见。三是提振消费发展生活性服务业。包括文旅商体农展融合发展、培育壮大服务消费共2条政策意见。四是营造服务业发展优质生态。包括强化主体培育、优化企业服务、促进产融结合、深化改革开放共4条政策意见。

    政策原文：上海市松江区人民政府印发《松江区关于推进服务业高质量发展的若干意见》的通知